Экономическая база развития города

Экономический потенциал города  - продолжение

2. Легкая промышленность

На 1.01.2005 г. большинство предприятий легкой промышленности города (трикотажная фабрика, обувная фабрика, АОЗТ «Малыш» и др.) прошли процедуру банкротства, и в настоящее время не работает. В то же время, развитие малого предпринимательства позволило возобновить выпуск продукции легкой промышленности в городе. На 1.01.2006 г. в городе осуществляет деятельность 9 предприятий легкой промышленности.

Предприятия легкой промышленности г. Ессентуки 2006 год Таблица №5

Сокращение предприятий легкой промышленности обусловлено недостатком сырья и материалов. Практически прекратился выпуск трикотажных изделий. Кроме того, из-за высокой себестоимости выпускаемых изделий предприятия легкой промышленности теряют рынки сбыта, т.к. рынок наполнен более дешевой импортной продукцией.

Самостоятельно отрасль не может встать на путь развития. Необходимы инвестиции и активизация налоговой политики с целью более эффективного использования регулирующей функции налогов.
Решением Совета города Ессентуки от 18.10.2005г. № 154 утверждены корректирующие коэффициенты базовой доходности, где для предприятий легкой промышленности значение корректирующего коэффициента К2 составляет 0,25-0,3 (справочно: К2 не может быть больше единицы).

В целях стабильной и успешной работы предприятий необходимо укреплять материально-техническую базу, внедрять новое оборудование и современные технологии. Для этого необходимо привлекать банковские кредиты с субсидированием 3/4 процентной ставки средств ПСК на развитие производства.
По данным ИФНС РФ по г. Ессентуки поступления налогов в 2005 г. в сравнении с 2004 г. от предприятий легкой промышленности во все уровни бюджетов сократились на 8%, а поступления в местный бюджет уменьшились на 68%.

Перспективы дальнейшего развития зависят от инновационных маркетинговых решений руководства предприятий отрасли, сбалансированной экономической политики и труднопрогнозируемой конъюнктуры рынка продукции.

3. Пищевая и мукомольно-крупяная промышленность, призвана обеспечить устойчивое снабжение населения и гостей города-курорта продуктами питания собственного производства, поэтому находится в более выгодных условиях по отношению к другим отраслям промышленности, производя продукцию каждодневного спроса. Однако, отдельные предприятия отрасли, не выдержав конкуренции, свернули производство или сократили объемы, исходя из потребностей рынка и своих финансовых и технических возможностей, что и привело к общему снижению объемов производства в отрасли.

В общем объеме промышленного производства на пищевую промышленность приходится более 70% производимой продукции. Предприятия пищевой отрасли более чем на 30% формируют прибыль прибыльных предприятий, занимая второе место после санаторно-курортного комплекса, и обеспечивают поступление трети налогов, уплачиваемых всеми промышленными предприятиями города.

Предприятиями по розливу минеральных вод увеличен объем производства за 2005 год. Обеспечен розлив 41166,7 тыс. литров минеральной воды, что в 1,86 раза больше, чем за 2004 год. ООО «АКВА-ВАЙТ» и ООО «Целебный источник» увеличили выпуск продукции более, чем в 2 раза.
Самым крупным промышленным предприятием – ОАО «Ессентуки-хлеб» за 2005 год произведено продукции на 136,8 млн. рублей, или 53,7 % всего объема промышленной продукции, произведенной в городе.

Список крупных и средних промышленных предприятий города

Список крупных коммунально-складских организации города Таблица №7

Строительство

Несомненно, одним из направлений развития экономики города является жилищное строительство. Особенно стоит обратить внимание на развитие строительства малоэтажных домов, для которых необходимо создание высокотехнологичной строительной базы, поскольку применение бетона и кирпича малоэффективно. Перепрофилирование существующей строительной базы находится в полной зависимости от требований и условий потребительского рынка. Необходимо рассмотреть вопрос разработки и внедрения зарубежных технологий, позволяющих значительно снизить себестоимость строительства.
Используя современные технологии, на базе отечественного строительного комплекса, появляется возможность значительно упростить процесс строительства индивидуальных домов. Это связано с внедрением промышленного производства строительных элементов здания, позволяющее перенести основную нагрузку со строительной площадки на производство.
С повышением жизненного уровня, дальнейшим развертыванием программ жилищного строительства, таких как программа «Доступное жилье», строительство жилья для демобилизованных военнослужащих строительный комплекс г. Ессентуки должен получить новый импульс.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд города по состоянию на 01.01.2006 г. достиг площади около 1,77 млн.м2. Его благоустроенность составляет: водопровод-86,5%, канализация-84,7%, центральное горячее водоснабжение-71,7%, газоснабжение-87,7%, отопление-84,5%.

Таблица №8

Строительная деятельность

На территории города предприятиями и организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками за счет нового строительства, расширения и реконструкции в 2005 году введены квартиры общей площадью 28 тыс. м2 (на 15,0% выше уровня 2002 года).

Обеспеченность жильем на конец 2006 года в расчете на 1 жителя города составляет 19,9 м2 против 15,6 м2 в 1990 году.

Наибольшую долю жилья – 76,1% ввели индивидуальные застройщики. Ими за свой счет и с помощью кредитов построено 55 домов и пристроек Из общего объема введенного индивидуального жилья 55,3% составляет расширение существующего жилого фонда.

Сравнительные показатели ввода в эксплуатацию жилья,
построенного индивидуальными застройщиками и подрядным способом: (тыс. кв. м.)

Инвестиционная политика

Инвестиционная деятельность – важнейший инструмент развития города. В настоящее время отмечается оживление инвестиций в основной капитал. Улучшение экономической ситуации в городе, определенное повышение инвестиционной привлекательности повлияло и на инвестиционную активность.

Основными факторами, способствующими росту инвестиций, являются:

- привлечение средств по Федеральной адресной инвестиционной программе в объекты социальной сферы;
- привлечение кредитных ресурсов, в том числе с субсидированием ¾ процентной ставки из средств краевого бюджета;
- привлечение средств инвесторов юридических и физических лиц в жилищное строительство и малое предпринимательство, особенно в сферу торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения

По данным городского отдела госстатистики объем инвестиций по городу за 2005 г. составил 206,1 млн. руб., или 136,2 % к 2004 году .Объем инвестиций (привлеченных) по городу в 2005г. составил 69 млн. руб., или 137,4 % к 2004 году, в том числе:

- банковские кредиты – 0,4 млн. руб.
- бюджетное финансирование – 59,7 млн. руб.
Объем инвестиций (собственных) в основной капитал составил 77,4 млн. руб., или 113,7 % к 2004 году.
В рамках реализации целевой Федеральной программы «Юг России» профинансировано:
- 9 млн. руб. на реконструкцию и благоустройство зон отдыха города (лечебный парк) – федеральный бюджет;
- 1,5 млн. руб. – местный бюджет.

В рамках реализации целевой Федеральной программы «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы» профинансировано:

- 2 млн. руб. на реконструкцию санатория им. Сеченова;

В рамках реализации целевой Федеральной программы «Жилище 2002-2010 годы»- «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилого фонда» 20 млн. руб., в том числе:

из федерального бюджета профинансировано 10 млн. руб.,

из местного бюджета – 10 млн. руб.

В рамках реализации Федеральной адресной программы на 2005 год профинансировано:

- 3 млн. руб. на реконструкцию школы № 6;
- 4 млн. руб. на реконструкцию грязехранилища грязелечебницы им. Семашко.
В городе введено в эксплуатацию 113 жилых дома, общей площадью 28243 кв. м., что составляет 100,3 % от жилья, введенного в эксплуатацию за 2004 год.

Основные составляющие инвестиционной привлекательности – инвестиционный риск и инвестиционный потенциал. Компонентами инвестиционного потенциала являются: финансовый, инновационный, инфраструктурный, производственный, трудовой и потребительский потенциалы. К инвестиционным рискам относятся: законодательный, политический, экономический, социальный, криминальный и экологический.

Важнейшей задачей городской власти является дальнейшее формирование благоприятной инвестиционной политики, направленной на стимулирование крупных инвесторов, обеспечение им гарантий от некоммерческих рисков, на создание необходимой инфраструктуры и принятие других мер по поддержке инвестиционной деятельности.

Главная цель инвестиционной политики заключается в обеспечении роста производства продукции ростовских предприятий, расширении налогооблагаемой базы, создании и сохранении рабочих мест, с привлечением инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, финансировании социально-значимых объектов, включенных в целевые программы.

Следовательно, основными стратегическими направлениями развития инвестиционной деятельности г. Ессентуки будут:

– устранение политических и административных ограничений предпринимательской деятельности;
– создание механизмов правовой защиты частной собственности и обеспечение равных условий конкуренции;
– формирование системы государственных гарантий иностранным компаниям;
– обеспечение устойчивости и стабильности политической власти как гаранта необратимости рыночных преобразований;
– развитие рыночных институтов и механизмов трансформации сбережений в высокоэффективные инвестиции;
– разработка правил и процедур реструктуризации банковской системы воспитание собственных высококвалифицированных кадров.

Научно-образовательный центр

Город-курорт Ессентуки – крупный региональный научно-образовательный центр. Здесь действует ряд научно-исследовательских институтов и лабораторий в структуре санаторно-курортного комплекса в которых ведутся фундаментальные исследования в области курортологии и медицины.

Малый бизнес

В городе более 800 действующих малых предприятий, занятых оказанием различного вида услуг, с общей численностью работающих в них 17,4 тыс. чел. Наметилась тенденция к снижению численности индивидуальных предпринимателей с 2,2 тыс. чел. до 1,7 тыс. чел.

Удельный вес работающих в малом бизнесе составляет 60 % от общего количества занятых в отраслях экономики города. Субъектами малого предпринимательства производится 53 % товаров, работ и услуг от общего объема производства.

Действовавшая в течении трех лет муниципальная программа поддержки малого предпринимательства создала условия для развития предприятий и деятельности предпринимателей, была оказана помощь в получении льготных кредитов, оказывались различные виды информационной и консультационной помощи.

Для создания цивилизованной мелкорозничной сети утверждена схема строительства современных торговых комплексов в различных районах города. Комитетом по муниципальной собственности города передано в аренду 90 субъектам малого предпринимательства муниципальное имущество общей площадью 21.0 тыс. кв. м.

Представители малого бизнеса принимают участие в деловых встречах, конкурсах, выставках, конференциях. Так в мае 2005 г. проведен семинар-совещание по вопросам микро-кредитования и лизинга совместно с кредитным союзом «Содействие» и Ставропольской лизинговой компанией.
В связи с дотационностью бюджета города поддержка субъектов малого предпринимательства из местного бюджета не производилась, развитие идет в основном за счет частных инвестиций и кредитов банка. В настоящее время проводится работа с предпринимателями по программе субсидирования ¾ процентной ставки за кредит банка из средств бюджета Ставропольского края через Министерство экономического развития и торговли СК.

Малое предпринимательство стало в г. Ессентуки значительной частью экономики, а рост новых предприятий малого бизнеса позволяет развиваться здоровой конкуренции, что положительно сказывается на количестве и качестве товаров, работ и услуг, на умении работать с клиентом.
Предпринимательство г. Ессентуки – неотъемлемая часть экономики города активно реагирующая на изменение потребительского спроса, смягчающая проблему безработицы. Городская инфраструктура располагает всем необходимым для динамичного развития малого предпринимательства: сырьевой базой, строительной индустрией и транспортом. А 80 тысяч жителей города и 100 тысяч гостей санаториев и курортов создают относительно емкий местный потребительский рынок. Поэтому, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, количество зарегистрированных в городе предпринимательских структур продолжает расти.

Основными задачами администрации г. Ессентуки являются: создание экономических и правовых условий развития малого бизнеса, а также предоставление малым предприятиям финансово-имущественной и организационно-методической поддержки.

Работа в области предпринимательства в основном проводится по следующим направлениям:

– совершенствование нормативно-правовой базы;
– финансово-кредитная и инвестиционная поддержка;
– развитие инфраструктуры;
– информационно-консультационное обеспечение;
– производственная и инновационная поддержка.

Основные усилия администрации города направлены на поддержку малого предпринимательства в сфере материального производства.

Развитию предпринимательства в городе должно способствовать, например, проведение в администрациях города и районов, а также непосредственно в торговых центрах и на рынках учебно-практических семинаров по актуальной для предпринимателей тематике (о едином налоге на вмененный доход, сертификации продукции, товаров, услуг, защита прав потребителей, привлечение инвестиций).

По состоянию на 01.01.2006г. на территории города осуществляют свою деятельность около 2,5 тыс. субъектов малого предпринимательства. Малых предприятий зарегистрировано 802, в том числе по отраслям экономики:

строительство – 113,
торговля – 480,
общественное питание – 37,
транспорт – 8,
бытовое обслуживание – 158,
прочие - 6.

За год малыми предприятиями было произведено продукции, работ и оказано услуг по всем видам деятельности на сумму 1732 млн. рублей, что составляет 60% от городского показателя.

Отраслевая структура малых предприятий в течение последних лет практически не изменилась. По-прежнему большинство предприятий (37,1%) занимаются торговлей и общественным питанием.

Строительные и промышленные предприятия составляют соответственно 19,7% и 16,1% от общего числа малых предприятий.