Продолжение 2

5. Инвестиционная политика. Формирование благоприятного инвестиционного климата

     Для благополучного социально-экономического развития любого города нужен постоянный приток капиталов. Инвестиции - кровь экономики. Будет ли такой приток или нет, какова будет его величина - всё это зависит от множества разнообразных факторов, из которых складывается инвестиционный климат города. В связи с этим и возникает проблема инвестиционной привлекательности города - как улучшить эту привлекательность, либо как сохранить её, если она уже есть. Формирование благоприятного инвестиционного климата региона - приоритетное направление Стратегии развития Кавказских Минеральных Вод до 2020 г.

     Лермонтов занимает средние строчки по инвестиционной привлекательности среди городов Ставрополья. Динамика инвестиций положительна: по итогам 2007 г. рост объема привлеченных инвестиций почти в 3 раза, 5 место среди городов края.

     Формирование благоприятного инвестиционного климата в Лермонтове заключается в выполнении практически одной главной задачи - минимизации инвестиционных рисков (политических, криминальных, экологических, социальных) для экономических субъектов. Основные направления действий для реализации задачи:

1. Формирование приоритетов инвестиционной политики города в соответствии со Стратегией развития города. Работа должна проводиться с участием всех заинтересованных сторон, и прежде всего, с участием бизнеса.. Один из главных приоритетов - Создание четких, прозрачных, равных для всех экономических субъектов «правил игры» в экономической деятельности. Это необходимо как для города (возможность привлекать в город тех инвесторов, которые наиболее необходимы городу), так и для инвесторов (гарантии от рисков).
2. Устранение административных барьеров.
3. Развитие рыночной инфраструктуры в городе, чрезвычайно важной для притока капитала.
4. Развитие малого предпринимательства.
5. Инвестиционный маркетинг города. Предоставление потенциальным и действующим инвесторам информации о городе, необходимой для реализации инвестиционных проектов.

6. Организация эколого-рекреационной комплекса «Земляничные поляны»

     Город Лермонтов расположен на западных склонах горы Бештау - уникального подарка природы лермонтовскому сообществу. Помимо того, что Бештау создает особый микроклимат для города, а также является ландшафтной доминантой города, она представляет собой могучий ресурс для перспективного развития города.

     Использование Бештау для туризма и спорта может быть весьма разнообразным. Благодаря своей высоте Бештау около трёх месяцев в году хранит снежный покров, который пригоден для создания лыжных трасс. По качеству и устойчивости снежного покрова они, конечно, уступят и Сочи, и кавказским республикам, но им может найтись своя ниша: сочинские курорты для очень богатых, республиканские трассы потеряли привлекательность из-за угроз терроризма (пусть и преувеличенных), так что лермонтовские трассы могут рассчитывать на привлечение людей среднего достатка из русских областей страны. Правда, ценность трасс Бештау будут неминуемо снижать краткость сезона и неустойчивость его продолжительности, в т.ч. из-за неблагоприятного направления ветров, которые зимою часто сносят снежный покров с наиболее удобных склонов .

     В настоящее время существует ряд идей освоения Бештау, многие из которых альтернативны. В частности: строительство рекреационно-развлекательного комплекса, строительство горнолыжной базы, киностудии, центра воздухоплавания малой авиации, конно-спортивного и конгресс центров, гостиничного комплекса, создание трассы для горно-велосипедного спорта, создание туристской зоны с сетью пешеходных маршрутов, строительство монорельсовой железной дороги. Все это должна вобрать в себя туристско-рекреационная зона г.Лермонтова с креативным названием - Земляничные поляны.

     Следует отметить, что выбор проекта «освоения» Бештау необходим, но каким бы он ни был, он должен учитывать расположение на южном склоне Бештау Свято-Успенского Второ-Афонского монастыря и окружающие его лесные массивы - зону закрытую для хозяйственного освоения.
Наиболее приоритетным с точки зрения интересов города является развитие Бештау как единого эколого-рекреационного комплекса, посвященного в целом специализации города на экстремальных видах туризма и спорта . Центральными проектами в такой зоне могли бы стать:

• Спиральный терренкур на склонах Бештау
• Трасса для горно-велосипедного спорта
• Горнолыжная трасса.
• Организация велосипедных дорожек.

7. Информационная политика. Маркетинговая коммуникация.

     Один из важнейших инструментов маркетинга - информационная политика города, то есть, качественное позиционирование города в информационном пространстве, способствующее продвижению городских интересов.

     В век глобализации информация имеет все большее и большее значение. Она становится едва ли не главным ресурсом, богатством, решающим фактором успеха в любом деле, начинании. Трудно переоценить значение информации в городской жизни. Сама система местного самоуправления может существовать только при условии, когда люди, имея оперативную информацию, столь же быстро формулируют свое, общественное мнение и столь же быстро доносят его до управляющих органов, от которых зависит принятие тех или иных решений.

     Выдвинутые Стратегией Лермонтова стратегические цели - сохранение сообщества и создание комфортной среды - говорят о необходимости формирования качественного информационного поля как внутри города, так и за его пределами.

    Что значит качественное информационное поле внутри города?

    1) Информированность сообщества. Сделать так, чтобы все люди, живущие в городе, достоверно знали, что происходит во всех сферах жизни города. Желательно при этом, чтобы информация поступала из нескольких источников, обеспечивая «стереокартину» происходящего и повышая, тем самым, достоверность. В итоге у людей появляется возможность составить мнение о происходящем и желание заявить о нем. Таков один из непреложных механизмов существования местного самоуправления.

    2) Информированность власти. Органы местного самоуправления - ближайшая к человеку власть, управляющая от его имени и по его поручению. Она занимается абсолютно конкретными вопросами, непосредственно связанными с повседневной жизнью людей. Поэтому связь сообщества с местной властью должна быть почти мгновенной: власть должна вовремя ловить пульс общественного мнения, его характер и изменения, чтобы вовремя реагировать на него адекватными управленческими действиями.

     Чтобы достичь эти простые и ясные цели, необходимо создание особенной информационной среды в Лермонтове. Нужно формировать плотное информационное поле с разносторонними потоками информации. Для этого нужна соответствующая инфраструктура - информационные каналы, коммуникативные площадки, известные источники информации (городские эксперты, специалисты, лидеры различных сообществ и т.д.), а также профессиональные «передатчики» информации (журналисты, СМИ).

     Работу по созданию такой информационной среды необходимо изложить концептуально - в виде четкой, структурированной концепции (программы информационной политики). Задача проведения информационной политики имеет несколько направлений действия:

    Что значит качественное информационное поле за пределами города?

     Это формирование благоприятного имиджа города Лермонтова во внешнем информационном пространстве.

Основные направления информационной политики города:

1) Создание на базе администрации города структуры, которая выступит проводником маркетинговой коммуникации при соответствующем ресурсном обеспечении. Координация проведения информационной политики с подразделениями администрации Ставропольского края, имеющих аналогичный фронт работ.

2) Развитие городской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Дальнейшее развитие оптоволоконной сети. Телефонизация. Развитие инфраструктуры мобильной связи. Распространение электронных услуг. Всестороннее содействие развитию сектора информационных технологий (IT-сектор) в городе.

3) Создание устойчивых коммуникативных площадок в эфире местных и региональных телеканалов, на страницах городских газет и журналов, в виде непосредственного общения (проведение круглых столов, конференций, публичных слушаний и т.д.).

4) Развитие и поддержка муниципальных СМИ. Приоритетное внимание - расширению присутствия Лермонтова в Интернет. Системное развитие сайта городской администрации.

5) Развитие рынка информационных услуг для горожан. Независимые и равноправные СМИ. Привлечение в город профессиональных журналистов. Медиаобразование. Широкое партнерство органов местного самоуправления и СМИ через специализированные структуры (создание городского совета по информационной политике, например, проведение регулярных пресс-конференций и встреч с журналистами по конкретным темам развития города). Проведение грантовых конкурсов и учреждение премий среди СМИ (может быть, персональных среди журналистов) на лучший информационный материал о Лермонтове, о проблемах развития города. Содействие организации постоянного общения среди местных СМИ для упрощения контактов с ними и консолидации их общих интересов в формировании информационной среды.

6) Информатизация городской администрации. Разработка и внедрение информационных технологий в различные сферы городского управления. Информационное обеспечение подразделений городской администрации. Систематизация информационных потоков внутри администрации. Развитие электронного документооборота.

     Принципиально важна персональная роль главы местного самоуправления в информационной политике. Глава города - это, прежде всего, публичная фигура, рупор местного самоуправления. Его слова, сказанные публично всегда имеют особое значение, поэтому характер его присутствия в информационном пространстве города весьма важен.

------------------------------------------------------------------------------------------

[1] Специфический вид туризма, который за рубежом нередко организуется на склонах подобных изолированных гор, - велосипедный спуск. Для этого создаётся отдельная велосипедная дорога с особыми формами защиты от падений за пределы дороги, притом изолированная от других видов транспорта. Примером может служить о.Мауи на Гавайских островах (высота вершины около 3 тыс. м, спуск до уровня моря). Это не экстремальный спорт, но что-то близкое к этому, но не по риску или физической трудности, а скорее по остроте ощущений. 

[1] Здесь Лермонтову предстоит выдержать конкуренцию: в стратегии развития КМВ до 2020 г.в качестве одного из проектов заложено создание международного цента экстремального туризма на горе Юца.