2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ

      Вызовы, с которыми столкнулся регион в последние десятилетия, и которые будут действовать в будущем, можно классифицировать по времени возникновения и силе влияния:

Вызовы конца 20 века

Развал СССР и открытие границ. Глобализация и обострение конкуренции

       Открытие границ и последовавший в начальный период перехода страны к рынку глубокий экономический кризис явились негативными факторами, как для большинства отраслей экономики, так и для санаторно-курортного комплекса региона КМВ. Сокращение доходов большинства населения и снижение государственной поддержки привели к резкому снижению спроса на услуги курортов КМВ. Немногочисленные платежеспособные слои населения осваивали новые зарубежные курорты, а большинство граждан России утратило способность платить за отдых и лечение. Произошла существенная перестройка экономических взаимоотношений санаторно-курортных учреждений и государства, в частности, в первые годы перестройки резко снизилось государственное финансирование санаторно-курортного лечения из фондов социального страхования, уменьшились отчисления на эти цели из средств предприятий. Это привело к тому, что санаторно-курортные учреждения во многом утратили свою социальную значимость. Число отдыхающих резко сократилось, особенно во внесезонное время. Материальная база курортов за годы экономического кризиса пришла в упадок. Некоторые санатории стали нерентабельными и закрылись.

Межэтническая напряженность и конфликты на Северном Кавказе

     Относительная безопасность региона КМВ по сравнению с соседними республиками российского Кавказа стала фактором, благоприятствующим миграции в регион населения и экономической деятельности. Возникло усиленное миграционное давление на регион, временами превышающее его адаптационную емкость. Но появились и неожиданные возможности в сфере оптовой и розничной торговли, обслуживающей потребности менее безопасных соседей. Регион стал своеобразной перевалочной базой, центром дистрибьюции, куда завозятся оптовые партии товаров крупными поставщиками; затем мелкими партиями поставляются в соседние регионы.

Реформы государственного устройства России

      Для региона, традиционно находившегося под государственным управлением и опекой, серьезным вызовом стало наделение местного самоуправления большими полномочиями в сфере использования земли и регулирования градостроительной деятельности. Отсутствие в действующем земельном законодательстве чёткого механизма наделения органов государственной власти различного уровня полномочиями в сфере землепользования, привели к утрате государственного контроля над охраняемыми землями курортно-рекреационного назначения и к рассогласованиям градостроительного развития курортно-рекреационной агломерации.

Миграционное давление

      Главным вызовом региональной демографической политике является усиливающееся давление потока иммигрантов не востребованных по своей квалификации. В самом общем виде решение этой проблемы заключается в координации программ поддержки иммиграции с кадровыми потребностями работодателей, находящихся на территории региона.

      Другой вызов заключается в нежелании многих этнических иммигрантов изучать государственный язык и адаптироваться к культурным и этическим нормам новой территории своего проживания. В этой связи в регионе КМВ совместно с входящими в его состав муниципалитетами проводятся мероприятия по реализации программ этнической, культурной и конфессиональной толерантности, которые осуществляются в настоящее время совместно Министерством образования и науки Российской Федерации и Советом Европы.