Глава 6.
Представительный орган городского округа
город-курорт Ессентуки

 Статья 28. Представительный орган городского округа город-курорт Ессентуки

 1. Представительным органом городского округа является Совет города.

 Полное наименование: Совет города - представительный орган городского округа город-курорт Ессентуки.

 Сокращенное наименование: Совет города Ессентуки.

О применении пункта 2 статьи 28 настоящего Устава см

 2. Совет города состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным округам сроком на 5 лет, и возглавляется председателем. Численность и срок полномочий Совета города не могут быть изменены для Совета города текущего созыва.

 3. Совет города осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подотчетности и подконтрольности населению.

 4. Депутаты Совета города осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, без отрыва от основной профессиональной деятельности.

 На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета города.

 5. Совет города является правомочным при избрании в его состав не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета города.

 В случае если в Совет города избрано менее 2/3 (19 человек) от установленной численности депутатов, то заседания вновь избранного Совета города не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего Совета города до момента избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета города нового созыва.

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. N 129 пункт 6 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

 6. Моментом начала работы Совета города нового созыва является его первое заседание.

 7. Деятельность Совета города не может быть приостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Ставропольского края.

 8. Совет города как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с федеральным законом, регулирующим деятельность некоммерческих организаций, применительно к учреждениям.

 Основаниями для государственной регистрации Совета города в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании Совета города - представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки с правами юридического лица.

 9. Расходы на обеспечение деятельности Совета города предусматриваются в бюджете городе# Ессентуки отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание Совета города является председатель Совета города.

 10. По вопросам организации своей деятельности Совет города принимает Регламент.

 11. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий какого-либо из депутатов Совета города, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет города имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета города) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае, полномочия Совета города исполняется им в полном объеме. Дополнительные выборы депутатов Совета города не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

 Статья 29. Компетенция представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки

 1. К исключительным полномочиям Совета города относится:

 1) принятие Устава города Ессентуки и внесение в него изменений и дополнений;

 2) утверждение бюджета города Ессентуки и отчета о его исполнении;

 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

 4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом (в том числе земельными участками), находящимся в муниципальной собственности;

 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

 7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

 2. К полномочиям Совета города также относится:

 1) принятие решения о назначении местного референдума в соответствии с действующим законодательством;

 2) принятие и изменение правил землепользования и застройки, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

 3) утверждение порядка выпуска муниципальных займов и лотерей;

 4) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан; порядка проведения опроса граждан; порядка проведения публичных слушаний;

 5) присвоение звания "Почетный гражданин города-курорта Ессентуки";

 6) принятие решения по вопросам административно-территориального устройства города Ессентуки в соответствии с действующим законодательством;

 7) реализация права законодательной инициативы в законодательном органе Ставропольского края;

 8) осуществление контроля за исполнением собственных решений;

 9) досрочное прекращение полномочий Совета города в результате самороспуска, досрочное прекращение полномочий председателя, заместителя председателя Совета города Ессентуки;

 10) принятие отставки Главы города;

 11) формирование избирательных комиссий в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

 12) принятие решения о создании за счет средств местного бюджета муниципального казначейства для управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета, утверждение Положения о муниципальном казначействе;

 13) утверждение Положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Ессентуки в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Ставропольского края;

 14) учреждение собственных (Совета города) средств массовой информации;

 15) принятие решения об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

 16) утверждение структуры Администрации города, а также Положения об Администрации городского округа город-курорт Ессентуки по представлению Главы города;

 17) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления.

 3. Исключительные полномочия Совета города не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления городского округа.

 Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета города, могут решаться на городском референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом не могут выноситься на городской референдум.

 4. Глава города вправе передать на рассмотрение Совета города вопросы, отнесенные к его полномочиям, как высшего должностного лица и к компетенции Администрации города.

 5. Совет города в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления городского округа, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Ессентуки, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа.

 Статья 30. Структура представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки

 1. Совет города самостоятельно определяет свою структуру, аппарат и штаты.

 2. Совет города возглавляется председателем, избираемым Советом города из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета города.

 3. Председатель Совета города исполняет свои обязанности на постоянной основе.

 4. У председателя Совета города могут быть его заместители. Порядок избрания (назначения) и полномочия заместителей председателя Совета города определяются Регламентом Совета города.

 5. Заместитель председателя Совета города по распоряжению председателя Совета города исполняет обязанности председателя Совета города в полном объеме в его отсутствие, либо невозможности исполнения им своих обязанностей.

 Председатель Совета города может по письменному поручению, оформленному соответствующим распоряжением, передавать отдельные полномочия председателя Совета города заместителю председателя Совета города.

 6. Из числа депутатов Совета города на срок его полномочий в порядке, установленном Регламентом могут создаваться постоянные (на срок полномочий Совета города) и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета города.

 7. В Совете города по решению группы депутатов могут создаваться депутатские группы и фракции. Депутатская фракция формируется депутатами членами политической партии и ее сторонниками.

 Полномочия и порядок деятельности фракций и депутатских групп определяются Регламентом Совета города. Число членов депутатской группы или фракции не может быть менее пяти депутатов. Регистрация фракций и групп осуществляется Советом города в уведомительном порядке в соответствии с Регламентом Совета города.

 Статья 31. Заседания представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. N 129 в пункт 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

 1. Заседания Совета города являются основной формой его работы.

 Заседание Совета города не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. N 129 пункт 2 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

 2. Вновь избранный Совет города собирается на первое заседание избирательной комиссией городского округа в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета города в правомочном составе.

 3. Председательствует на первом заседании Совета города председатель избирательной комиссии городского округа.

 4. Председатель избирательной комиссии открывает, ведет и подписывает все документы, принятые на первом заседании Совета города.

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. N 129 в пункт 5 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

 5. Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

 6. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными.

 7. Заседания Совета города созываются председателем Совета города, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета города.

 8. Инициаторами созыва внеочередного заседания Совета города могут выступать:

 - председатель Совета города,

 - заместитель председателя Совета города,

 - Глава города,

 - депутаты Совета города в количестве не менее 1/3 от их общего количества.

 9. Заседания Совета города проводятся гласно.

 10. Совет города вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом города, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

 11. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет города может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента.

 12. Порядок созыва и проведения заседаний Совета города устанавливается Регламентом Совета города.

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 14 августа 2006 г. N 98 в статью 32 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

 Статья 32. Полномочия председателя представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки.

 1. Председатель Совета города:

 - организует его работу;

 - председательствует на его заседаниях;

 - руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета города;

 - организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета города;

 - осуществляет общее руководство работой аппарата Совета города;

 - принимает меры по информированию населения о работе Совета города и учету общественного мнения;

 - представляет Совет города в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

 - является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа на содержание и обеспечение деятельности Совета города и его аппарата;

 - осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета города и другими муниципальными правовыми актами Совета города.

 2. Председатель Совета города вправе иметь помощников, осуществляющих свои полномочия на общественных началах. Порядок назначения, количество и полномочия помощников определяются муниципальным правовым актом Совета города.

 Статья 33. Комиссии представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки

 1. Постоянные комиссии Совета города создаются для осуществления следующих функций:

 - предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета города;

 - содействия в реализации решений Совета города;

 - осуществления контроля в пределах своей компетенции за деятельностью Главы города и Администрации города, ее структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.

 2. Количество постоянных комиссий, их наименование и состав, организация работы определяются Регламентом Совета города и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемыми Советом города.

 3. Контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет постоянно действующая комиссия Совета города по бюджету и муниципальной собственности.

 4. В составе Совета города могут быть образованы иные комиссии, группы депутатов по отдельным направлениям работы Совета города, для подготовки проектов правовых актов, принимаемых Советом города, и по другим вопросам.

 5. Комиссии Совета города должны отчитываться о своей деятельности на заседаниях Совета города. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости, но при условии, что за период полномочий Совета города будут заслушаны отчеты всех его комиссий.

 6. Для подготовки проектов муниципальных правовых актов, осуществления контроля и по другим вопросам Совет города вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов и иных компетентных лиц.

 Статья 34. Аппарат представительного органа город-курорт Ессентуки

 1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета города осуществляет аппарат Совета города.

 2. Работники аппарата Совета города заключают трудовой договор на работу в Совете города.

 3. Решения по структуре аппарата Совета города, формированию его штата принимаются Советом города по представлению председателя Совета города.

 4. Расходы на содержание аппарата Совета города утверждаются Советом города.

 5. Председатель Совета города принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета города, принимает к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.

 Статья 35. Досрочное прекращение полномочий представительного органа город-курорт Ессентуки

 1. Полномочия Совета города могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Полномочия Совета города могут быть также прекращены:

 1) в случае принятия Советом города решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета города, за исключением случая, предусмотренного п. 2 настоящей статьи;

 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 5 июня 2008 г. N 51 в подпункт 3 пункта 1 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

 3) в случае преобразования городского округа город-курорт Ессентуки, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования.

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 5 июня 2008 г. N 51 пункт 1 статьи 35 настоящего Устава дополнен подпунктом 4), вступающим в силу после официального опубликования названного решения

 4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

 2. Досрочное прекращение полномочий Совета города влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 14 августа 2006 г. N 98 пункт 3 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 14 августа 2006 г. N 98 в статью 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

 Статья 36. Депутат представительного органа город-курорт Ессентуки

 1. Депутатом Совета города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

 2. Депутату Совета города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 3. Депутаты Совета города избираются на срок полномочий Совета города. Депутат Совета города приступает к осуществлению своих полномочия# со дня его избрания. Полномочия депутата Совета города прекращаются со дня начала работы Совета города нового созыва, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Совета города.

 4. Депутат Совета города представляет интересы своих избирателей, населения городского округа, осуществляет свою деятельность в Совете города, руководствуясь законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета города.

 Депутат Совета города отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета города, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей в округе.

 5. Депутаты Совета города не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

 Депутат Совета города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

 6. Гарантии прав депутатов Совета города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

 7. Депутаты Совета города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 5 июня 2008 г. N 51 пункт 8 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

 8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета города не вправе:

 1) заниматься предпринимательской деятельностью;

 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 9. Срок полномочий депутата Совета города, работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной и  муниципальной службе. В случае досрочного прекращения деятельности Совета города на работающего на постоянной основе депутата Совета города распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством Российской Федерации при ликвидации предприятий.

 Депутату Совета города, выполняющему свои обязанности на постоянной основе, по окончании его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

 10. На депутата Совета города, выполняющего свои обязанности на постоянной основе, в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Ставропольского края.

 11. Депутат Совета города имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, которыми он пользуется в течение установленного срока. Депутат Совета города может иметь также соответствующий нагрудный знак.

 Депутат Совета города вправе иметь помощников, работающих на общественных началах, для содействия в осуществлении его депутатских полномочий. Порядок назначения, количество и полномочия помощников определяются муниципальным правовым актом Совета города.

 12. Иные положения о статусе депутата, ограничения, связанные с данным статусом, гарантии прав депутатов Совета города определяются действующим федеральным, краевым законодательством и иными муниципальными правовыми актами Совета города.

 Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа город-курорт Ессентуки

 1. Депутат Совета города вправе сложить с себя полномочия по собственному желанию.

 Совет города должен принять такое решение в течение одного месяца с момента подачи заявления депутатом Совета города об отставке по собственному желанию.

 В случае непринятия Советом города решения об отставке депутата Совета города по собственному желанию, полномочия депутата считаются прекращенными по истечении одного месяца, исчисляемого с момента подачи им соответствующего заявления.

 2. Порядок и иные основания прекращения полномочий депутата Совета города определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом. Прекращение полномочий депутата Совета города по данным основаниям оформляется решением Совета города.

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. N 129 статья 37 настоящего Устава дополнена пунктом 3, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

 3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города, кроме отзыва, принимается на заседании Совета города. Полномочия депутата Совета города, прекращаются с момента принятия указанного решения.

 В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета города в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата Совета города.