Глава 5.
Экономическая и финансовая основа
местного самоуправления города

 Статья 48. Цели и принципы экономической политики

 1. Экономическая политика в Городе направлена на максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей Жителей, повышение их благосостояния, социальной защиты, обеспечение эффективности работы всех муниципальных городских структур, реализацию мероприятий экономической реформы.

 2. Экономическая политика на территории Города организуется на началах комплексного, рационального и эффективного развития всех отраслей производства и социальной инфраструктуры в интересах Города и его Жителей.

 3. Органы местного самоуправления Города всемерно поддерживают свободу экономической деятельности, развитие конкуренции, участвуют в экономической жизни, осуществляют ее регулирование и контроль в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством.

 Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

 Экономическую основу местного самоуправления в Городе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города.

 Статья 50. Муниципальное имущество

 1. В состав муниципального имущества входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные и валютные фонды, имущество органов местного самоуправления Города, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности Города, муниципальные предприятия и организации Города, иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

 2. Средства бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Города.

 Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Города осуществляется Администрацией города в установленном Думой порядке.

 2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Города, осуществляет Администрация города.

 3. Администрация города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом Думой.

 4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Думой самостоятельно в соответствии с действующим законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Города.

 5. Администрация Города может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в установленном Думой порядке.

 Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями

 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

 2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом координируют участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Города.

 3. Администрация города вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории Города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

 Статья 53. Финансовые ресурсы Города

 1. Финансовую основу местного самоуправления Города составляют средства местного бюджета, кредитные и иные финансовые ресурсы, не запрещенные законом.

 2. Использование финансовых ресурсов производится исключительно в интересах Города.

 3. Средства бюджета Города, другие финансовые ресурсы являются муницапальной собственностью Города.

 4. Имущество и финансовые ресурсы Города могут объединяться с ресурсами других муниципальных образований для финансирования совместных, в том числе межмуниципальных, программ социального и культурного развития.

 Статья 54. Бюджет Города

Решением Минераловодской городской Думы от 27 ноября 2007 г. N 618 часть 1 статьи 54 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

 1. Город имеет собственный бюджет, утверждаемый Думой. Бюджет города должен отвечать принципам, на которых основана бюджетная система Российской Федерации.

Решением Минераловодской городской Думы от 27 ноября 2007 г. N 618 часть 2 статьи 54 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

 2. Регулирование бюджетных правоотношений, осуществление бюджетного процесса, размеры дефицита, уровень и состав муниципального долга, исполнение бюджетных и долговых обязательств производится с соблюдением установленных федеральными законами требований.

 3. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения, опубликования и исполнения бюджета Города, контроля за его исполнением, устанавливаются решениями Думы в соответствии с законами Российской Федерации и  законами Ставропольского края. Отчет об исполнении бюджета Города утверждается Думой и публикуется в местной печати.

 4. Бюджет Города является составной частью консолидированного бюджета Минераловодского муниципального района.

 5. Отчеты об исполнении бюджета Города представляются исполнительному органу Минераловодского муниципального района и соответствующим контрольным органам в порядке, установленном федеральными и краевыми законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.

 Статья 55. Доходы бюджета Города

 1. В доходы бюджета Города зачисляются доходы от местных налогов и сборов и средств самообложения в соответствии с федеральными законами, доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными законами Ставропольского края, безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями Думы.

 В доходы бюджета Города зачисляются также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также полномочий Минераловодского муниципального района переданных им на основании решений представительного органа Минераловодского муниципального района.

 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Города по налоговым ставкам, установленным решениями Думы в соответствии с федеральными законами.

 3. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех  Жителей, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа Жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

 Вопросы введения и использования разовых платежей граждан в порядке самообложения решаются на референдуме (сходе граждан).

 4. В бюджете Города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, полномочий Минераловодского муниципального района переданных им на основании решений представительного органа Минераловодского муниципального района, а также соответствующие расходы бюджета Города, осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций.

 Статья 56. Расходы бюджета Города

 1. Расходы бюджета Города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Решением Минераловодской городской Думы от 27 ноября 2007 г. N 618 часть 2 статьи 56 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

 2. Порядок ведения реестров расходных обязательств Города в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации устанавливается Администрацией Города.

Решением Минераловодской городской Думы от 27 ноября 2007 г. N 618 часть 3 статьи 56 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

 3. Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, определяются органами местного самоуправления самостоятельно с учетом действующего законодательства.

 4. Муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Города на решение вопросов местного значения устанавливаются решением Думы в соответствии с законами Российской Федерации и Ставропольского края.

 5. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Городу федеральными законами и законами Ставропольского края, полномочий Минераловодского муниципального района, переданных Городу на основании решений представительного органа Минераловодского муниципального района, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края и представительным органом Минераловодского муниципального района.

 6. В случаях и порядке, предусмотренных законами и решениями, указанными в пункте 5 настоящей статьи, осуществление расходов Города на выполнение городом отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ставропольского края, а также решениями представительного органа Минераловодского муниципального района может регулироваться решениями Думы.

 Статья 57. Участие органов местного самоуправления Города в финансово-кредитных отношениях

 Органы местного самоуправления Города вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, получать и выдавать кредиты в порядке, установленном решением Думы в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Решением Минераловодской городской Думы от 27 ноября 2007 г. N 618 в статью 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

 Статья 58. Муниципальный заказ

 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и решениями Думы в установленном порядке.

 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе города, утвержденным Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.