8. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА

Статья 38. Администрация города Пятигорска в системе органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска

1. Администрация города Пятигорска - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города-курорта Пятигорска, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города-курорта Пятигорска и правом осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Местонахождение Администрации города Пятигорска – Ставропольский край, город Пятигорск, площадь Ленина, 2.

3. Руководит администрацией города Пятигорска на принципах единоначалия руководитель администрации города Пятигорска.

Руководитель администрации города Пятигорска назначается на должность Думой города Пятигорска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска, утверждаемым решением Думы города Пятигорска.

Контракт с руководителем администрации города Пятигорска заключается Главой города Пятигорска. Условия контракта для руководителя администрации города Пятигорска устанавливаются Думой города Пятигорска в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ставропольского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

4. Администрация города Пятигорска является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции, имеет печати, штампы, бланки, расчетные счета.

5. Расходы, связанные с деятельностью администрации города Пятигорска, предусматриваются бюджетом города-курорта Пятигорска отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 39. Полномочия руководителя администрации города Пятигорска

1. Руководитель администрации города Пятигорска:

1) руководит деятельностью администрации города Пятигорска, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Пятигорска по решению вопросов местного значения на территории города-курорта Пятигорска; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска федеральными законами и законами Ставропольского края;

2) представляет администрацию города Пятигорска без доверенности в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и населением в соответствии с действующим законодательством, и принимает решения в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом, другими правовыми актами Думы города Пятигорска;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации города Пятигорска, а также по вопросам организации деятельности администрации города Пятигорска;

4) определяет штатное расписание администрации города Пятигорска в пределах средств, предусмотренных в бюджете города-курорта Пятигорска на содержание администрации города Пятигорска; утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Пятигорска за исключением случаев предусмотренных статьей 41 настоящего Устава;

5) вносит в Думу города Пятигорска на рассмотрение и утверждение проекты решений по структуре администрации города Пятигорска и предложения по схеме управления городом-курортом Пятигорском, а также о внесении в них изменений и дополнений;

6) возглавляет разработку проекта бюджета города-курорта Пятигорска на очередной финансовый период, а также проектов изменений и дополнений в бюджет города-курорта Пятигорска, программ, планов экономического и социального развития города-курорта Пятигорска, вносит их на утверждение Думы города Пятигорска, организует их исполнение, предоставляет информацию и отчеты об их исполнении;

7) руководит разработкой проектов решений Думы города Пятигорска о введении, изменении и (или) отмене местных налогов и сборов, контролирует поступление налоговых и неналоговых платежей в бюджет города-курорта Пятигорска;

8) вносит на рассмотрение Думы города Пятигорска проекты решений по вопросам своей компетенции и компетенции администрации города Пятигорска;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение юридическими и физическими лицами правовых актов Думы города Пятигорска и норм действующего законодательства, а также правовых актов, принимаемых самостоятельно;

10) в пределах своих полномочий распоряжается денежными и иными средствами бюджета города-курорта Пятигорска, открывает и закрывает счета в банковских и иных финансовых и кредитных учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) заключает от имени администрации города Пятигорска договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами;

12) представляет Думе города Пятигорска и населению города-курорта Пятигорска ежегодный отчет о деятельности администрации города Пятигорска;

13) самостоятельно, или путем наделения соответствующими полномочиями структурного подразделения администрации города Пятигорска или должностного лица администрации города Пятигорска, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также принимает участие в формировании органов управления иных юридических лиц в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, правовыми актами Думы города Пятигорска;

14) организует работу с кадрами администрации города Пятигорска, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15) в соответствии с действующим законодательством осуществляет права и обязанности работодателя, в том числе принимает на работу, увольняет, перемещает по службе, освобождает от должности, отстраняет от исполнения должностных обязанностей, первого заместителя руководителя администрации города Пятигорска, заместителей руководителя администрации города Пятигорска, руководителей структурных подразделений администрации города Пятигорска, работников администрации города Пятигорска;

16) осуществляет в пределах своих полномочий общее руководство администрацией города Пятигорска, её структурными подразделениями, а также координирует их взаимодействие с муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями;

17) ведет прием граждан и юридических лиц, организует рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб в установленных законом порядке и сроки, принимает решения по ним, подписывает ответы на обращения в его адрес или поручает подписание ответов подчиненным ему должностным лицам;

18) организует в пределах своих полномочий принятие мер по обеспечению общественной безопасности на территории города-курорта Пятигорска, руководит гражданской обороной на территории города-курорта Пятигорска;

19) в пределах своих полномочий, совместно с военным комиссариатом города-курорта Пятигорска участвует в организации работы по учету военнообязанных и призыву на воинскую службу граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска;

20) в пределах своих полномочий организует работу по подготовке и проведению соответствующих выборов, местных референдумов, оказывает содействие избирательной комиссии города-курорта Пятигорска и другим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий на территории города-курорта Пятигорска;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом и правовыми актами Думы города Пятигорска.

2. Полномочия руководителя администрации города Пятигорска прекращаются с момента истечения срока действия контракта.

3. Полномочия руководителя администрации города Пятигорска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 48 настоящего Устава;

10) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке.

4. Досрочное расторжение контракта с руководителем администрации города Пятигорска в судебном порядке осуществляется на основании заявления:

1) Думы города Пятигорска или Главы города Пятигорска – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ставропольского края – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Пятигорска федеральными законами и законами Ставропольского края.

3) руководителя администрации города Пятигорска – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска и (или) органами государственной власти Ставропольского края.

5. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации города Пятигорска, временное исполнение его полномочий возлагается решением Думы города Пятигорска на первого заместителя либо одного из заместителей руководителя администрации города Пятигорска.

Статья 40. Полномочия администрации города Пятигорска

1. Администрация города Пятигорска обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проект бюджета города-курорта Пятигорска на очередной финансовый период, а также проекты изменений и дополнений, вносимых в бюджет города-курорта Пятигорска, исполняет бюджет города-курорта Пятигорска, готовит отчеты об исполнении бюджета города-курорта Пятигорска;

2) разрабатывает концепции и проекты решений Думы города Пятигорска о введении, изменении и (или) отмене местных налогов и сборов, контролирует поступление налоговых и неналоговых платежей в бюджет города-курорта Пятигорска;

3) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города-курорта Пятигорска, организует их исполнение, а также готовит отчеты об их исполнении;

4) разрабатывает и исполняет генеральный план города-курорта Пятигорска, правила землепользования и застройки; подготавливает на основе генерального плана документацию по планировке территории; разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города-курорта Пятигорска; ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города-курорта Пятигорска; в порядке, установленном Думой города Пятигорска, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, а также земельными участками в границах территории города-курорта Пятигорска, государственная собственность на которые не разграничена; резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах территории города-курорта Пятигорска для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством; осуществление земельного контроля за использованием земель города-курорта Пятигорска;

5) осуществляет права и обязанности собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска в порядке, определяемом федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, правовыми актами Думы города Пятигорска; ведет Реестр муниципального имущества в порядке, определяемом Думой города Пятигорска;

6) в порядке, определенном Думой города Пятигорска, создает муниципальные предприятия и учреждения, другие организации, реорганизует и ликвидирует их;

7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

8) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) осуществляет контроль за использованием предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных средств и (или) муниципального имущества города-курорта Пятигорска;

10) организует в границах территории города-курорта Пятигорска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города-курорта Пятигорска, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города-курорта Пятигорска;

14) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города-курорта Пятигорска;

15) организует охрану общественного порядка на территории города-курорта Пятигорска муниципальной милицией;

16) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города-курорта Пятигорска;

17) в границах города-курорта Пятигорска организует проведение мероприятий по охране окружающей среды;

18) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города-курорта Пятигорска;

19) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города-курорта Пятигорска, а также организует отдых детей в каникулярное время;

20) организует оказание на территории города-курорта Пятигорска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

21) создает условия для обеспечения жителей города-курорта Пятигорска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города-курорта Пятигорска;

23) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города-курорта Пятигорска услугами организаций культуры;

24) осуществляет мероприятия, направленные на охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города-курорта Пятигорска;

25) обеспечивает условия для развития на территории города-курорта Пятигорска массовой физической культуры и спорта;

26) создает условия для массового отдыха жителей города-курорта Пятигорска и организует обустройство мест массового отдыха населения;

27) формирует и осуществляет содержание архива города-курорта Пятигорска;

28) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

30) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

31) организует благоустройство и озеленение территории города-курорта Пятигорска, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах территории города-курорта Пятигорска;

32) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города-курорта Пятигорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города-курорта Пятигорска;

34) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города-курорта Пятигорска;

35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города-курорта Пятигорска;

36) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Думы города Пятигорска, голосования по вопросам изменения границ города-курорта Пятигорска, преобразования города-курорта Пятигорска;

38) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

39) в порядке, определяемом Думой города Пятигорска, на основании положений Федерального закона «О рекламе», выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска;

40) выдает разрешения на строительство всех объектов на территории города-курорта Пятигорска и разрешения на эксплуатацию оконченных строительством, а также после завершения реконструкции или капитального ремонта, объектов, расположенных на территории города-курорта Пятигорска, если иное не установлено нормативными правовыми актами уполномоченных органов государственной власти;

41) осуществляет в пределах своих полномочий защиту прав потребителей;

42) обеспечивает деятельность административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних;

43) в соответствии с решением Думы города Пятигорска привлекает жителей города-курорта Пятигорска к выполнению на добровольной основе социально значимых для города-курорта Пятигорска работ, не требующих специальной профессиональной подготовки (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 20 и 25 статьи 6 настоящего Устава (к выполнению указанных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города-курорта Пятигорска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этом продолжительность работ не может составлять более четырех часов подряд);

44) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

45) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

46) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории города-курорта Пятигорска;

47) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории города-курорта Пятигорска;

48) осуществляет переданные федеральными законами и законами Ставропольского края отдельные государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

49) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Думы города Пятигорска.

2. На основании положений федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и в порядке, определяемом Думой города Пятигорска, администрация города Пятигорска имеет право на:

1) создание музеев города-курорта Пятигорска;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города-курорта Пятигорска общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города-курорта Пятигорска;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города-курорта Пятигорска;

7) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города-курорта Пятигорска первичной медико-санитарной помощи.

3. Полномочия администрации города Пятигорска осуществляют органы и структурные подразделения администрации города Пятигорска применительно к сферам своего ведения.

Статья 41. Структура, порядок формирования администрации города Пятигорска

1. Структура администрации города Пятигорска и Положение об администрации города Пятигорска утверждаются Думой города Пятигорска по представлению руководителя администрации города Пятигорска.

2. В структуру администрации города Пятигорска входят:

1) руководитель администрации города Пятигорска;

2) первый заместитель руководителя администрации города Пятигорска, заместители руководителя администрации города Пятигорска;

3) структурные подразделения администрации города Пятигорска (управления, отделы, службы).

3. Компетенция должностных лиц администрации города Пятигорска и ее структурных подразделений устанавливается руководителем администрации города Пятигорска с учетом положений настоящего Устава.

4. Структурные подразделения администрации города Пятигорска могут быть созданы в качестве юридических лиц.

В случае создания структурного подразделения администрации города Пятигорска в качестве юридического лица, решение о его создании и утверждении положения о нем принимается Думой города Пятигорска по представлению руководителя администрации города Пятигорска.

5. Первый заместитель руководителя администрации города Пятигорска, заместители руководителя администрации города Пятигорска, руководители структурных подразделений администрации города Пятигорска и иные должностные лица администрации города Пятигорска назначаются на должность и увольняются с должности распоряжением руководителя администрации города Пятигорска с учетом требований статьи 52 настоящего Устава, определяющей порядок замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

Статья 42. Комиссии при администрации города Пятигорска

С целью осуществления отдельных полномочий администрации города Пятигорска при администрации города Пятигорска могут образовываться постоянные и (или) временные комиссии.

Порядок формирования, полномочия, срок деятельности комиссий и иные условия устанавливаются нормативными правовыми актами руководителя администрации города Пятигорска.

Статья 43. Взаимоотношения администрации города Пятигорска с органами территориального общественного самоуправления

Администрация города Пятигорска оказывает содействие созданным в городе-курорте Пятигорске органам территориального общественного самоуправления и вправе делегировать им часть своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Статья 44. Взаимоотношения Администрации города Пятигорска с Думой города Пятигорска

1. Администрация города Пятигорска осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Думы города Пятигорска или к их совместной компетенции.

2. Администрация города Пятигорска подконтрольна в своей деятельности Думе города Пятигорска и обязана по официальным запросам Думы города Пятигорска представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения Думой города Пятигорска