Глава VI. Муниципальные правовые акты города Железноводска

Статья 48. Система муниципальных правовых актов города Железноводска

1. В систему муниципальных правовых актов города Железноводска входят:

1) Устав города;

2) правовые акты, принятые на городском референдуме;

3) решения Совета города;

4) постановления и распоряжения главы города;

5) постановления и распоряжения председателя Совета города;

6) постановления и распоряжения главы администрации города;

7) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений (со статусом юридического лица) администрации города.

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу.

3. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на городском референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории города.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 49. Устав города Железноводска

1. Уставом города Железноводска определяются:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения города в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления города;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления города;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета города, депутатов Совета города, выборных должностных лиц местного самоуправления города, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления города, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления города;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав города.

11) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Устав города принимается Советом города большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета города.

3. Проект Устава города, проект решения Совета города о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом города порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета города, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава города, решению Совета города о внесении изменений и дополнений в Устав города проводятся публичные слушания. Публичные слушания по указанным правовым актам проводятся не позднее чем через 15 дней после их опубликования (обнародования) в порядке, установленном Советом города.

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Устав города, решение Совета города о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6.Устав города, решение Совета города о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7.Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления города, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления города, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

8.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Совета города.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Железноводска, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления города или досрочного прекращения полномочий Совета города.

1. Проекты муниципальных правовых актов города Железноводска могут вноситься:

1) председателем Совета города;

2) депутатами Совета города;

3) постоянными комиссиями Совета города;

4) главой города;

5) заместителями главы администрации;

6) руководителями структурных подразделений администрации города;

7) органами территориального общественного самоуправления города;

8) инициативными группами граждан в количестве не менее 3 процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

1. Совет города Железноводска по вопросам местного значения городского округа, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Железноводск, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города.

2. Решения Совета города принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Совета города, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом, и подписываются председателем Совета города в течение 5 календарных дней после их принятия.

3. Решения Совета города вступают в силу с момента их подписания председателем Совета города, если иной порядок не установлен федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом или самим решением.

4. Решения Совета города, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные данным решением, подписываются председателем Совета города в течение 5 календарных дней после их принятия и направляются для подписания и обнародования главе города.

5. Нормативные правовые акты, принятые Советом города, подписываются главой города в течение 5 календарных дней после их получения и подлежат обнародованию.

6. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом города. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет города с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

7. Отклоненный главой города нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом города. Если при повторном рассмотрении, указанный нормативный правовой акт будет принят в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города, он подлежит подписанию главой города в течение 7 дней и обнародованию.

8. Решение Совета города, не подписанное и не направленное главой города для повторного рассмотрения Советом города, вступает в силу через 15 дней после поступления его главе города.

9. Нормативные правовые акты Совета города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Совета города только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

10. Решения Совета города об установлении местных налогов и сборов, изменении и отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения Совета города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Официальным опубликованием решения Совета города является публикация его в еженедельной газете “Курортный край”.

13. Официальным обнародованием решения Совета города является размещение его в электронных средствах массовой информации и на специальных стендах, объявление полного его текса в проводных средствах массовой информации, на собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов) города.

1. Глава города Железноводска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и решениями Совета города, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления главы города издаются по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Ставропольского края.

3. Распоряжения главы города издаются по вопросам организации работы администрации города.

4. Постановления и распоряжения главы города вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Совета города или самими постановлениями и распоряжениями.

1. Председатель Совета города Железноводска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и Регламентом Совета города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета города.

2. Постановления председателя Совета города издаются по вопросам нормативного характера.

3. Распоряжения председателя Совета города издаются по вопросам ненормативного характера.

4. Постановления и распоряжения предстателя Совета города вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета города или самими постановлениями и распоряжениями.

1. Руководители структурных подразделений администарции города Железноводска (с правом юридического лица) издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, положениями о соответствующих структурных подразделениях администарции города, решениями Совета города, постановлениями главы города, главы администрации города.

2. Распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации города вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Совета города, постановлениями главы города, главы администрации города или самими распоряжениями и приказами.

1. Правовые акты органов местного самоуправления города Железноводска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Ставропольского края.

2. Правовые акты органов местного самоуправления города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено решением суда в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу.