III. Экономико-финансовый блок

•1.    Конкурентные возможности города

В данном разделе приведен анализ сильных и слабых сторон города Лермонтова Ставропольского края, а также угроз и возможностей, определяемых внешними факторами. Сильные стороны (внутренние факторы) рассматриваются как конкурентные преимущества, на базе которых основана стратегия устойчивого развития города.

Слабые стороны - это те действующие факторы, которые снижают эффективность проводимой органами местного самоуправления экономической и социальной политики.

Угрозы - это те отрицательные факторы, которые реально могут затормозить темпы экономического и социального развития города Лермонтова. Формально эти факторы не зависят от действий администрации города. Однако их правильная оценка и принятие предупреждающих мер на федеральном и региональном уровне по инициативе и при участии органов местного самоуправления могут реально снизить их негативный эффект.

Оценка возможностей города Лермонтова имеет, в основном, положительный вектор, определяемый, в частности, политикой федерального центра и Ставропольского края.

Сильные стороны

• 1. Центральное географическое положение в регионе Кавказских Минеральных Вод.
• 2. Самый молодой город агломерации КМВ. Отсутствует ветхое и аварийное жилье.
• 3. Благоприятные климатические условия. Благодаря особой розе ветров гора Бештау «защищает» город от облачности, поэтому количество солнечных дней в году составляет около 300.
• 4. Достаточно высокий уровень образования и спорта: количество образовательных учреждений - 18; имеется стадион и плавательный бассейн. Кроме того, довольно широкий спектр услуг по дополнительному образованию детей (в городе работают 6 учреждений дополнительного образования).
• 5. Культурные традиции. Регулярно организовываются праздничные мероприятия для жителей и гостей города, проводятся спортивные состязания и олимпиады.
• 6. Высокий уровень материально-технической базы учреждения здравоохранения.
• 7. Высокое качество городских дорог - 78 % автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием.
• 8. Наличие предприятий, производящих уникальную продукцию в Ставропольском крае и России.
• 9. Рост инвестиций в промышленную сферу.
• 10. Информационная открытость. Имеется городская телерадиостудия, газета и официальный сайт города.
• 11. Разработка генерального плана города.
• 12. Развитая духовная сфера. Наличие на территории города двух церковных приходов и мужского монастыря.

Слабые стороны

• 1. Удаленное положение относительно краевого центра и центра Южного федерального округа.
• 2. Нехватка рабочих мест. Около 40% трудоспособного населения работает в соседних городах.
• 3. Радиационный фон превышает установленную норму. Средний уровень эксхаляции радона в черте города составляет более 250 мБкс/м² (среднемировой уровень - 18 мБкс/м²).
• 4. Нехватка детских дошкольных учреждений и учреждений высшего профессионального образования. Как следствие, молодежь уезжает из города.
• 5. Отсутствует концертный зал для проведения массовых культурных мероприятий.
• 6. Старение жилого фонда. Большая часть жилого фонда города требует капитального ремонта, в т.ч. инженерных сетей.
• 7. Устаревшие и изношенные сети водо- и теплоснабжения.
• 8. Неконкурентоспособность отдельных отраслей экономики.
• 9. Большое число горожан, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий.
• 10. Низкая инвестиционная привлекательность города.
• 11. Низкий уровень высокотехнологичных производств.
• 12. Низкий уровень менеджмента для обеспечения высоких темпов роста конкурентоспособности организаций.
• 13. Существующий потребительский рынок лишь частично удовлетворяет потребности населения. Как следствие, доходы населения перетекают в соседние города.
• 14. Низкое качество предоставляемых медицинских услуг.
• 15. Дотационность городского бюджета.
• 16. Большая имущественная дифференциация населения.

Возможности

• 1. Наличие площадей для застройки города.
• 2. Наличие инвестиционных проектов по развитию туристско-рекреационного комплекса.
• 3. Использование имеющихся на территории города минеральных источников.
• 4. Высокий показатель рождаемости.
• 5. Создание спортивного полигона по теннису, футболу, баскетболу и др. в том числе и экстремальным видам спорта на имеющейся уникальной в регионе базе.
• 6. Развитие городской инфраструктуры в рамках делового и туристического направления.
• 7. Оптимизация переработки и сортировки твердых отходов.
• 8. Создание городского автопарка, в т.ч. пассажирские перевозки по междугородним маршрутам.
• 9. Формирование на территории города эффективной экологической инфраструктуры.
• 10. Реализация крупных градостроительных проектов, строительство жилья.
• 11. Создание имиджа делового и туристического центра КМВ.

Угрозы

• 1. Географическая близость к зонам политической нестабильности в регионах Северного Кавказа и Закавказья.
• 2. Наличие на территории города хвостохранилища радиоактивных отходов.
• 3. Неблагоприятная демографическая ситуация - высокая смертность, естественная убыль населения.
• 4. Значительная доля жителей с низкими доходами. Среднемесячная заработная плата в городе ниже средней по Ставропольскому краю.
• 5. Отсутствие патриотического отношения к городу у многих горожан.
• 6. Существенный объем региональных инвестиций направляется в соседние города-курорты.
• 7. Неэффективность существующего механизма финансового оздоровления и восстановления платежеспособности многих предприятий.
• 8. Урановый имидж города.

Таб. 3.1.: Преимущества и недостатки Лермонтова в конкуренции с другими городами