Краткая история российского политического консалтинга в интервью главы " Никколо М " порталу IABC/Russia

Грядет ли новый расцвет рынка политконсатинга с возвращением выборов губернаторов? Как сделать лучшую в России кафедру политического PR? Все это - в интервью главы " Никколо М " и члена экспертного совета IABC/Russia Игоря Минтусова в большом интервью для портала ассоциации.

- Игорь Евгеньевич, в начале вашего профессионального пути вы работали в научно-исследовательском центре при Советской социологической ассоциации.

- Это была не совсем кардинальная смена профессии, а, скорее, логичный переход в профессию. Я с большим удовольствием и интересом работал во время последней фазы перестройки в научно-исследовательском центре при Советской социологической ассоциации. Мне в то время казалось очень важным давать власти обратную связь от общества.

Хочу напомнить, что во второй половине 80-х в Советском Союзе опросов общественного мнения на общественно-политические темы как жанра просто не было. Чтобы разрушить этот очень удобный для советской власти миф и стереотип, я стал фактически первым (используя свое служебное положение сотрудника Советской социологической ассоциации), кто стал проводить в СССР опросы общественного мнения на острые социально-политические темы, демонстрируя власти, что люди думают не так, как коммунистическая партия пишет в газетах, говорит на своих пленумах и на съездах. В этом смысле изучение общественного мнения - это фактически построение обратной связи между обществом, с одной стороны, и властью - с другой стороны. В 1989 году состоялись первые выборы в Верховный Совет СССР, в 1990 году - выборы в Верховный Совет РСФСР, в 1991 году выборы первого президента России, в ходе которых построение обратной связи явилось ключевым содержательным элементом работы специалистов по связям с общественностью.

О том, что наша компания и я в частности занимаюсь именно связями с общественностью, я с удивлением узнал лишь в 1997 году, когда мне позвонили знакомые журналисты и сказали: " Игорь, знаешь, что сейчас проводился первый рейтинг российских пиар-агентств и компания “Никколо М” оказалась первой в этом рейтинге российских пиар-агентств? " Мы что - пиар-агентство? ", - подумал я в 1997 году.

- Какие основные направления развития политконсалтинга наблюдались в России за последние 20-25 лет?

- Если очень схематично, то я бы разделил историю политического консалтинга на три этапа.

Первый этап - это 1989-1996 годы. Второй этап - это 1996-2003 годы. Третий- с 2004 года по декабрь 2011 года.

Во время первого этапа политическое консультирование, политический пиар только зарождался, прошли первые многочисленные выборы разных уровней.

Второй этап (1996-2003) начался с феерической, неожиданной для очень многих победы Бориса Николаевича Ельцина на выборах.

Второй этап я бы назвал золотым веком политического пиара, когда и власти, и общество неожиданно увидели и осознали, что специалисты в области политических коммуникаций могут совершать пусть не чудеса, но достаточно потрясающие, эффектные политические кампании; когда с помощью политтехнологов, если говорить простонародной пословицей, люди попадали " из грязи в князи ". Никому не известный человек с помощью удачно проведенной кампании становился губернатором известного большого региона, и долгие годы, кстати, им оставался.

Например, Дарькин, губернатор Приморского края, который был избран как раз исключительно с помощью политических технологий.

Третий этап: 2004 год - декабрь 2011 г. С приходом нового президента при его первом пришествии власть реально окрепла (я имею в виду первый срок Владимира Владимировича Путина). Власть захотела резко уменьшить влияние такого достаточно непредсказуемого фактора, как не очень известные политики плюс политические консультанты, которые этих новых политиков активно продвигали в федеральную политическую элиту за счет механизма выборов с помощью тех либо иных манипуляций общественным мнением. Тогда власть фактически стала выстраивать так называемую " вертикаль власти ". Во-первых, существенно уменьшилось количество выборов: были отменены выборы губернаторов, упразднены выборы в Совет Федерации. Мало кто об этом помнит: в Совет Федерации во второй половине 90-х годов люди выбирались, а не назначались, как сейчас. После 2003 года были отменены одномандатные округа по выборам в Государственную думу. Во-вторых, резко увеличилась роль избирательных комиссий и местных судебных органов, которые отсекали нежелательных кандидатов для власти еще на этапе регистрации. Каналов связи между обществом и властью становилось все меньше и меньше, и вокруг каждого канала становилось все больше и больше людей, которые контролировали процесс прохода по этим каналам кандидатов на тот или иной пост.

" Административный ресурс " фактически получил контрольный пакет акций и определял, кто из кандидатов будет выдвигаться на выборах. А дальше избирательные комиссии фактически стали заниматься прямыми фальсификациями выборов при попустительстве судебных органов, которые просто закрывали глаза на то, что исполнительная власть манипулирует и воздействует на избирательную комиссию, которую сама же исполнительная власть и назначала. Вот таким образом эта система круговой поруки на выборах и создалась: исполнительная власть, участковые избирательные комиссии, судебная власть.

После декабря 2011 года, когда начались массовые выступления на улицах, в первую очередь в Москве и Санкт-Петербурге, в знак протеста против совершенно циничных фальсификаций, которые были на выборах 4 декабря, власть немного начинает менять политику. Это, конечно, лучше, чем то, что было еще год назад, но до того уровня выборной демократии, которая была в России в 1990-2003 гг.

- В связи с возвращением губернаторских выборов можно ли говорить о расцвете рынка политконсалтинга?

- Ответ: конечно, нет.

Разговор одного из крупных российских предпринимателей с одним из серьезных руководителей в Дагестане. Серьезный руководитель говорит предпринимателю, потенциальному инвестору: " Слушай, давай, приходи к нам, у тебя же есть знакомые, друзья, инвесторы, деньги давай вкладывай в Дагестан. Смотри, здесь хорошие условия, стабильная власть ". И предприниматель говорит: " Обожди, у вас же вроде бы все контролируется: вот это контролируется тем человеком, это - другим? На что этот руководитель говорит: " Кто? Вот этот? Да мы ему скажем, пусть только попробует нос сунуть. Вот тот?

Вот такой конкретный разговор. У предпринимателя почему-то не появилось большого желания приходить на рынок Дагестана. Выборы губернаторов появились, да. В 2012 году их было всего пять, но только фактически двое выборов с оговорками можно считать конкурентными. Остальные трое выборов, я говорю объективно, были неконкурентными не потому, что не было других кандидатов, а потому что фактически процедура по выдвижению была такая, что чисто теоретически кандидаты, которые не представляли какой-то партии, а просто хотели выдвинуться, не смогли бы зарегистрироваться. В 2012 году, как я сказал, было пять выборов, в следующем году будет семь-восемь. Это движение в правильном направлении, но это специфический рынок, и он еще пока маловат.

- Какое влияние на политический пиар оказывает развитие современных технологий - интернета, социальных сетей, блогов?

- Я не буду оригинальным, когда скажу, что в первую очередь на политический пиар оказывает влияние развитие социальных сетей. Как и в бизнес-пиаре, коммуникации через социальные сети становятся все более и более эффективными. Пол, возраст, образование, место работы, доход, место жительства - вот, пожалуй, и весь набор. Люди в социальных сетях скучковались по группам.

- Пожалуй, главная особенность - это развитие и рост влияния социальных сетей на принятие решений. То есть на меня, например, влияние оказывает тысяча моих друзей в " Фейсбуке ", с кем я так или иначе как-то поддерживаю контакт. Я стараюсь не пускать в свою социальную сеть незнакомых людей. Этим людям я буду в большей степени верить, чем тому, что пишут о тех или иных событиях в нейтральных СМИ неизвестные мне журналисты.

- Можно ли вообще сейчас говорить о росте политической активности россиян?

- Да, говорить об этом можно.

Мне запомнились цифры опроса общественного мнения, который проводил в сентябре 2012 года " Левада-Центр ", о том, как жители нашей страны относятся к приговору по делу Pussy Riot. Вопрос задавался следующим образом: " Как вы считаете, два года колонии, которые получили участницы группы “Пуси Райт” за свою акцию в Храме Христа Спасителя, это наказание. " (и дальше было три варианта ответа) первое - " адекватное "; второй вариант ответа - " чрезмерное "; третий вариант ответа - " недостаточное " наказание.

Так вот, опрошенные разделились на три категории. Тех, кто считали, что наказание адекватное (повторяю, на репрезентативной выборке в России), таких оказалось 35 %. Поэтому так: 14%, 35 % и 42 % - три разных группы. Можно, конечно, мерить среднюю температуру по больнице, но это неинтересно для исследователей. А этих людей - их максимум, верхний потолок, порядка 30-35 % сейчас.

50-60 %- они не хотят отвечать за то, что происходит в стране, и они это готовы делегировать власти. " Вот вы хотите, чтобы мы вас (власть) избрали? Вот за этого? Не приставайте ко мне больше, не лезте в мою жизнь.

Вы мне платите заработную плату, если я работаю в бюджетной организации, - и платите дальше. Я готов с вами (властью) заключить договор: я голосую за вашего представителя, а вы мне платите заработную плату и улучшаете условия моей жизни. " Вот так думают 55-60 % населения в России.

- В этом году Вы возглавили кафедру связей с общественностью в политике в СПбГУ.Чем вы руководствовались, принимая это решение?

- Первое - Макаренко во мне спал давно. Потребность в сеянии разумного, доброго, а также вечного у меня была и раньше. Предложение возглавить кафедру по связям с общественностью в политике государственных органов легло, в общем-то, на подготовленную почву.

Я подумал, что если не ваш покорный слуга, то кто тогда будет возглавлять кафедру с таким названием? В известном смысле она первая в России. То есть, кафедр по связям с общественностью очень много в стране. Эта отрасль развивается последние 15 лет, на данный момент существует, по-моему, 120 вузов в стране, где есть кафедра по связям с общественностью. Она чуть по-разному может называться, но 120 вузов страны готовят этих специалистов. А вот кафедры по связям с общественностью в политике - таких кафедр нет.

Поэтому я понял, что это, с одной стороны, необходимость - ее возглавить.

И, с другой стороны, для меня это хороший повод учиться. Парадоксальная ситуация. Я как заведующий кафедрой говорю о том, что я стал заведующим кафедрой, чтобы учиться. Почему? Потому что, первое - когда ты должен вести занятия со студентами, ты должен к ним готовиться. Ты должен сам прочитать литературу. Познакомиться с работой коллег. Ты не можешь рассказывать только то, что ты знаешь из своего личного опыта. Рассказ о личном опыте - формат мастер-класса, с которым я регулярно выступал, когда ты только про себя, любимого, рассказываешь и про свой опыт работы. Это хорошо. Но надо рассказывать и про опыт других.

Второе, есть потребность обобщения и осмысливания тех разрозненных знаний, которые в данной сфере (сейчас мы говорим о связях с общественностью в политике) существуют. Поэтому если ты не заведующий кафедрой, то мне себе сложно представить: вот я прихожу на работу утром и начинаю читать книги по связям с общественностью в политике, в то время как у меня есть конкретные клиенты, которые звонят и хотят встретиться. А тут такой хороший повод почитать умные книжки. Поэтому я надеюсь, что получу в ближайшее время сам дополнительное образование в этой области, прочитав книги, до которых вряд ли бы у меня добрались руки, если бы я не возглавил кафедру.

- Вы ведете какие-то предметы?

- Я веду творческие мастерские. На этом этапе я старюсь избежать ведения каких-то курсов по двум причинам. Первая причина - все-таки кафедра находится в Санкт-Петербургском Государственном университете, а я живу в Москве, с одной стороны. С другой стороны, я понимаю, какая это большая работа -создать и читать определенный курс студентам. Я вижу свою задачу чуть в другом: сделать эту кафедру самой сильной, лучшей в стране, что, на мой взгляд, не очень сложно, поскольку кафедра с такой специализацией одна и ей не с кем конкурировать. Я пытаюсь ориентироваться на международные аналогичные учебные заведения, которых тоже не очень много в мире, чтобы эта кафедра соответствовала международным стандартам. В этом я вижу свою задачу. Найти, подобрать преподавателей, которые, соответственно, обладают определенными компетенциями, и выстроить курс, выстроить структуру курса и так далее. Вот в чем я вижу свой скромный вклад на этом новом месте работы.

- Давайте перейдем к деятельности IABC. В прошлом году у нас прошел первый экзамен на соискание профессиональной сертификации AccreditationinBusinessCommunications. Что вы думаете о существующих программах сертификации для уже состоявшихся специалистов по связям с общественностью?

Из существующих программ сертификации я знаю только одну, ровно ту, которую вы назвали, - ABC. Я ее очень высоко оцениваю, считаю, что это очень хорошая и важная программа для тех специалистов, которые хотят, пытаются понять, каким должен быть уровень стандарта подготовки специалистов в этой области. Соответственно, вот эта сертификация - для них хороший профессиональный вызов. Поэтому я ее очень высоко оцениваю и считаю очень важным то, что ее очень многие пытались пройти для того, чтобы понять, какие у них слабые места и что, где им надо улучшать свои компетенции.

- В течение нескольких лет вы входили в состав членов жюри премии GoldQuill. Какие возможности дает участие в данном конкурсе?

- Участник этого конкурса в очень концентрированном виде получает навыки и представления о требованиях, которые предъявляются к его работе. В данном случае для специалистов в области пиар результат работы традиционно принято называть проектом. Эксперты, которые сидят в жюри и оценивают проекты, имеют очень хорошее представление о требованиях, предъявляемых заказчиком к этим проектам. Поэтому чем ты сам лучше понимаешь эти требования, тем более качественный проект ты делаешь и получаешь более высокие оценки. Поэтому фактически этот конкурс - экзамен на профпригодность в каком-то смысле слова.

Проиллюстрирую эту мысль маленьким примером.

Если перед тобой стоят три задачи, которые ты должен решить в ходе проекта, то и проектных результатов должно быть тоже три. Не пять, не десять, не один, не два, а три. Вот были три задачи - у нас получилось шесть результатов, три из которых имеют отношение к трем задачам, а три - просто получились хорошие, интересные результаты. Соответственно, авторы проекта описывают шесть результатов. Не помешают, мол, три дополнительных результата к трем задачам, которые ты так решил. А это на самом деле непрофессионально. Перед тобой ставятся именно три задачи, которые ты должен решить. А что ты решаешь по ходу дела еще десять задач, это ни заказчика, ни членов жюри не интересует. Вот это одна из таких типичных, типовых ошибок, которые делают исполнители проектов.

- Последний вопрос. Вы являетесь членом IABC. Что вам дает членство в Ассоциации?

- Первое - мне это дает возможность регулярных встреч со своими коллегами-профессионалами. Причем я хотел бы подчеркнуть здесь, что, соответственно, в отличие от АКОС, членами которого являются компании, членами IABC являются профессионалы. Даже если свести деятельность IABC, я имею в виду российское его отделение, только к подготовке российских участников к конкурсу Gold Quill, только эта деятельность уже бы, на мой взгляд, оправдала существование IABC.

У IABC, помимо того что она проявляет такие выдающиеся усилия для того, чтобы поднять стандарты профессии, еще существует целый ряд проектов, которые она делает. IABC возглавляли и возглавляют очень неординарные люди, которые являются сами по себе авторитетными людьми в мире PR. Всем известно, что привнес IABC в русскую почву Виталий Расницын около 10 лет назад. Ну и потом выдающийся вклад в развитие IABC в России сделал Андрей Лапшов, который поднял работу Ассоциации на качественно новый уровень. Сейчас за дело взялся очень эффективно и энергично новый президент IABC Наталия Мандрова. Я как член российского пр-сообщества очень рад, что такие люди вносят свой вклад в развитие IABC Russia.