В администрации города

9 декабря в администрации города прошло заседание комиссии по демографической ситуации в г. Ессентуки под председательством Н. В. Поповой. Основным обсуждаемым вопросом стали мероприятия по снижению смертности, связанной с употреблением алкогольной продукции. Сегодня наблюдается высокая смертность населения трудоспособного возраста.

На 1 января 2009 года численность населения г. Ессентуки составила 81,7 тысяч человек. Средняя продолжительность жизни мужчин - 63,2 года, женщин - 75,5 по г. Ессентуки. В Российской Федерации умершие граждане трудоспособного возраста составляют почти треть от общего числа умерших, около 80% из них мужчины. Такая же ситуация обстоит и у нас в городе. В 2008 году каждый четвертый из умерших жителей города умер в трудоспособном возрасте, 76 % из них - мужчины, а каждый третий из умерших в трудоспособном возрасте умер не от заболевания. Самый высокий процент смертности - от употребления алкоголя. По данным бюро судебно-медицинской экспертизы в 2007, 2008 годах и за 10 месяцев 2009 гг. случаев смертности в результате воздействия этанолом зарегистрировано соответственно 14, 16 и 12. К сожалению, отмечается увеличение смертности от употребления алкоголя среди женщин. В ряде случаев причиной смерти становятся последствия алкогольной интоксикации, связанной с поражением тканей головного мозга, печени, сердца и других органов.
Причинами смерти, связанной со злоупотреблением алкоголя, становятся не только проблемы со здоровьем. Так, в 2007 г. вследствие пожара погибли 10 человек, в 2008 - 6 человек, а на сегодняшний день текущего года количество погибших составляет три человека. И все они находились в состоянии алкогольного опьянения.

Употребления алкоголя создает аварийные ситуации на дорогах, с каждым годом увеличивается количество водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.

Серьезную настороженность вызывают данные медицинского вытрезвителя. В 2007 году в вытрезвитель было помещено 3700 ессентучан, в 2008 - 3707 человек, за 10 месяцев 2009 г. -3389 человек. Частыми «гостями» вытрезвителя становятся лица от 30 лет и старше. Половина из них - неработающие граждане.

Согласно анализу рынка, покупательский спрос смещается в сторону более дешевой алкогольной продукции, также отмечается рост алкогольной продукции на душу населения.

Согласно данным комиссии по делам несовершеннолетних, отмечается рост количества протоколов за употребление спиртосодержащих напитков. В 2007 г было составлено 77 протоколов, в 2008 г. - 57,а за 6 месяцев 2009 г. 60 протоколов.

- И здесь нет разделения употребления спиртных напитков на бытовое пьянство и алкоголизм, - подчеркнула Надежда Васильевна. - Бытовое пьянство характеризуется нарушением социально-этических правил, в профилактике пьянства большое значение имеют административные меры воспитательного характера. А в отличие от пьянства алкоголизм является заболеванием, которое всегда требует применения активных мер медицинского характера, целого комплекса лечебно-профилактических мероприятий. И та грань, разделяющая эти два понятия, настолько зыбкая, что нет возможности определить, когда одно сменяется другим.

По словам Надежды Поповой, для борьбы с подобной социальной чумой упор необходимо делать на следующие направления: формирование образа жизни, способствующего здоровью, создание благоприятных физических, экономических, социальных и культурных бытовых условий, переориентация системы здравоохранения на вопросы укрепления здоровья и профилактики болезней и обеспечение политической и управленческой поддержки необходимых изменений.

Как показывает мировой опыт, существуют определенные меры, помогающие эффективно снизить употребление крепких алкогольных напитков, но, к сожалению, не все они осуществляемы на городском уровне. Однако в нашем городе существуют комиссии, в полномочия и обязанности которых входят решения таких вопросов, как уменьшение физической доступности алкоголя, ужесточение надзора за алкогольной продукцией и наведение порядка на внутреннем рынке.

В нашем городе количество организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции, на 01.11.2009 г. составляет 233 предприятия торговли и общественного питания. За период 2007-2009 гг. ОВД по г. Ессентуки проведено 500 проверок, выявлено 275 нарушений алкогольного законодательства, изъято из незаконного оборота 464 вида спиртных напитков, взыскано штрафов на 544 тыс. рублей. В лицензионный комитет было направлено 21 письмо с ходатайством о приостановлении действия лицензий, однако на сегодняшний день лицензии никто лишен не был.

Еще один тревожный факт - алкоголизация общества помолодела, и сегодня количество подростков до 14 лет, имеющих диагноз хронического алкоголизма, увеличивается. За 9 месяцев 2009 года сотрудниками ОВД было составлено 17 протоколов об административных правонарушениях за отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним, также отмечен рост количества девушек-подростков, употребляющих крепкие спиртные напитки.

Роспотребнадзором проводится контроль за качеством алкоголя. За 2007, 2008 гг. и текущий период 2009 г. было проверено 144 партии алкогольной продукции, из которых 77 было забраковано и изъято 723 единицы алкогольной продукции, которая соответствовала требованиям качества, но не соответствовала документам. Это подтверждается и тем, что всем поступившим в медицинские учреждения был поставлен диагноз передозировки алкогольной продукцией, а не отравления ею.
На сегодняшний день за 10 месяцев текущего года прирост населения увеличился незначительно, он не соответствует естественной убыли. Численность населения города увеличивается только за счет миграционных процессов.

Подобные проблемы необходимо решать совместными усилиями. Сознание у людей находится на низком уровне, им не хватает духовно-нравственных ориентиров. Так, на заседании рассмотрели вопрос о привлечении к участию в комиссии по делам несовершеннолетних представителей духовенства. Ведь проблему алкоголизма необходимо решать не только на запущенных стадиях, но и на начальном уровне, пытаясь максимально предотвратить ее появление. Для этого нужна усиленная пропаганда здорового образа жизни среди молодежи, в связи с этим было принято решение об увеличении количества мероприятий и акций, проводимых комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политики.

Также было принято решение о повторном обращении в лицензионный комитет по поводу информации о ранее направленных письмах с ходатайствами о приостановлении и прекращении действия лицензий. Было решено усилить рейды по выявлению недобросовестной продажи алкогольной продукции, усилить контроль за качеством алкоголя, а также контроль за продажей алкоголя несовершеннолетним. Конечно, все эти меры не приведут к полному исцелению граждан от столь пагубной зависимости, но они могут изменить удручающую статистику в лучшую сторону и сдвинуть дело с мертвой точки.

Инна ПРАВЕДНОВА