В администрации города

Социальное партнерство, взаимодействие бизнеса и власти, участие в этом процессе профсоюзов в условиях кризиса становится как никогда актуальным. Снять спорные вопросы между работодателями, профсоюзами и администрацией муниципального образования, содействовать работникам в отстаивании своих прав призвана помочь трехсторонняя комиссия по регулированию трудовых спорах. Такие комиссии сейчас создаются на всех уровнях, действует она и в Ессентуках. Итоговое в нынешнем году заседание её состоялось в Большом зале администрации Ессентуков под председательством заместителя главы города, координатора трехсторонней комиссии г. Ессентуки Н. В. Поповой. В нем приняли участие три координатора (от профсоюзов Л. Н. Манаева, от работодателей А. А. Задков, от администрации Г. Н. Воронина), представитель работодателей краевой трехсторонней комиссии Ставропольского края, директор ОАО «Холод», Герой труда В. В. Соломко, председатель Совета г. Ессентуки Л. И. Ефремова, помощник прокурора города Т. Г. Лозицкая, представители всех крупных предприятий и организаций Ессентуков.

Первым и чрезвычайно важным вопросом на повестке дня стояло обсуждение проекта бюджета города Ессентуки на 2010 год. О его основных параметрах доложила начальник финансового управления администрации Л. И. Агафонова. Главная особенность проекта - то, что бюджет-2010 должен быть сбалансированным, то есть доходы равны расходам. И та, и другая графа должны составлять 1 176 313 тыс. рублей. Для сравнения, бюджет нынешнего года равнялся 913 млн. рублей. Увеличение произошло в основном за счет передачи муниципалитету полномочий по соцзащите, субвенции из краевого и федерального бюджета составят более 312 млн. руб. Как и на федеральном, и на краевом уровне, бюджет нашего города является социально направленным: более 80 процентов расходов в нем запланированы на социальную сферу. Подробно с проектом бюджета можно будет ознакомиться в средствах массовой информации. 4 декабря он будет вынесен на публичные слушания, и с учетом предложений и дополнений затем утвержден Советом города. По этому вопросу было принято решение одобрить основные направления бюджетной и налоговой политики, проект бюджета ежегодно рассматривать на заседании трехсторонней комиссии.

Далее был заслушан вопрос о соглашении между администрацией, профсоюзами и работодателями на 2010-2012 годы. Аналогичное соглашение уже было ранее заключено на 2007-2009 годы, и срок его действия истекает в декабре. Координатор трехсторонней комиссии от профсоюзов Лора Манаева в своем выступлении отметила, что при разработке все стороны старались достичь соглашения ради благополучия горожан. Заслуга власти и работодателей в том, что в кризис наш город не лихорадит. Меняется и отношение к профсоюзам, поднимается их статус, их представителей приглашают на все значимые мероприятия. Во время разработки проекта соглашения профсоюзы внесли 48 дополнительных пунктов, из них лишь один не был принят. Среди минусов ситуации Лора Николаевна отметила достаточную социальную пассивность населения, а также то, что в структуре предпринимательства преобладает не производство, а перепродажа. Координатор от стороны предпринимателей Андрей Задков заметил, что малый и средний бизнес сегодня волнуют пути выхода из кризиса и поддержка в этом государства. Он отметил, что социальная активность работодателей возросла, и остановился на вопросах соблюдения охраны труда на производстве.

Координатор комиссии от администрации Ессентуков, заместитель главы города Галина Воронина подчеркнула, что состояние экономики очень волновало трехстороннюю комиссию при разработке проекта соглашения. Однако оно сейчас стабильно. Достаточно сказать, что количество безработных в Ессентуках составляет на протяжении долгого времени 0,8 процента экономически активного населения при среднекраевом показателе в 2,2%. На рынке труда сейчас более пятисот вакантных мест. На 2010 год в городе предусмотрено создание 950 рабочих мест. При администрации действует координационный совет стратегического планирования, который разработал стратегию развития города до 2020 года. Стратегия уже одобрена в крае и с января начнет воплощаться в жизнь. В основе экономики города должно лежать развитие санаторно-курортного комплекса, а также малого и среднего бизнеса. Главное сегодня - работать в едином ключе с единым мнением, а не как лебедь, рак и щука, подчеркнула Галина Николаевна. Комиссией было рекомендовано одобрить текст соглашения между администрацией города, координационным советом профсоюзов и работодателями с учетом внесенных замечаний и направить его на уведомительную регистрацию в управление труда и социальной защиты населения.

В завершение заседания был утвержден план работы комиссии на 2010 год. В нем намечены такие пункты, как совершенствование системы социального партнерства, вопросы социального страхования граждан, софинансирование детской оздоровительной кампании, рассмотрение пенсионной реформы и другие. Было предложено также проводить выездные заседания трехсторонней комиссии на крупных предприятиях и организациях Ессентуков, где особое внимание будет уделено социальному диалогу между работниками и работодателями, а также выполнению коллективных договоров. Ведь по многим спорным вопросам незачем обращаться к Президенту, премьеру или губернатору - их вполне можно решить на уровне коллектива.

Осип ЧЕРКАСОВ