Пресс-конференция на тему: «Объекты федеральной собственности: «Санаторий им. Г.К. Орджоникидзе» и «Кисловодский курортно-лечебный парк». Основные принципы государственного управления» с участием начальника Управления информационной политики Федерального агентства по управлению государственным имуществом Н. Николаева состоялась 2 июля в конференц-зале культурно-развлекательного комплекса «Виктория» в Кисловодске.

Прибывший из Москвы чиновник уточнил, что не собирается публично сечь И. Вишневского, руководителя курортных объектов ФГУ ФМЦ на Кавминводах (в частности, курортного парка), а намерен дать возможность журналистам разобраться в причинах существующих на сегодняшний день проблем, о которых и рассказал, предваряя вопросы.

Кисловодский лечебный курортный парк, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 25.06.2003 №2787-р передан в оперативное управление ФГУ «Федеральный медицинский центр» (далее ФГУ «ФМЦ») в составе имущественного комплекса объектов санаторно-курортного назначения. На момент передачи территория парка находилась в неудовлетворительном санитарном состоянии. Вся инфраструктура была практически разрушена или передана третьим лицам. Павильоны, различные сооружения и терренкуры находились в аварийном состоянии. До передачи в ведение санатория им. Г.К. Орджоникидзе – филиала ФГУ «ФМЦ» - в составе материально-технической базы парка имелись: административный корпус, клуб, складские помещения, растворобетонный узел, гаражные боксы, столярные мастерские со стационарной пилорамой, кузница, теплицы, парники, участок защиты растений, нефтебаза, ремонтные мастерские, территория общей площадью более 3 га. Помещения на сегодняшней территории парка общей площадью более 1500 метров были незаконно приватизированы профсоюзами. После раздела с ФНПР профсоюзы совместно с органами местной власти оставили парк не только полностью лишенным всей его хозяйственной инфраструктуры (транспорта, сельхозтехники, теплиц, парников, помещений для рабочих, техники и т.д.), но и одновременно сократили его площадь с 1380 до 948 га. В силу наличия этих проблем Федеральным агентством по управлению государственным имуществом принято решение о создании комиссии по вопросам разграничения прав собственности между РФ и ФНПР на имущество санаторно-курортных организаций, расположенных в регионе КМВ.

С момента передачи парка санаторию им. Г.К. Орджоникидзе бюджетные ассигнования на содержание парка не выделялись. Благоустройство и содержание объекта осуществлялось за счет внебюджетных доходов, получаемых от реализации путевок и медицинских услуг. В составе санатория образовано структурное подразделение «парк», сотрудники которого осуществляют комплекс мероприятий по обеспечению функционирования данного объекта. В результате за последние годы филиал израсходовал около 100 млн. руб. собственных средств, полученных от продажи путевок и предоставления санаторно-медицинских услуг, на сохранность парка и обеспечение его существования.

В связи с тем, что в 2009 году предусмотрено бюджетное финансирование, ФГУ «ФМЦ» разработал программу, направленную на содержание и реконструкцию курортного парка. Разработана концепция развития и реконструкции, предварительно согласованная с администрацией Кавказских Минеральных вод. Согласно концепции, назначение парка как памятника садово-парковой архитектуры мирового значения состоит из следующих направлений: лечебно-оздоровительного и рекреационного.

В настоящее время в стадии реализации находятся: контракт на проектно-изыскательские работы, выполнение ремонтных работ силами санатория им. Г.К. Орджоникидзе. Одновременно с первыми проектными решениями выполняются ремонтные работы в Нижнем парке и Долине роз. Основные направления ремонта – зеленые насаждения, дорожная сеть и освещение. План реконструкции нижеперечисленных объектов будет готов в 2010 году: Каскадная лестница, павильон Храм воздуха, мост Дамский каприз, Зеркальный пруд, Стеклянная струя и система декоративных каскадных прудов с малыми формами, насосная станция и система водоснабжения фонтанов, полива и противопожарных емкостей, сеть ливневок и ливневой канализации, туристическая тропа, остальные терренкуры парка, территория для командных тренировок спортсменов, производственные площадки и рабочие помещения.

Предвидя очевидный вопрос о том, почему в течение столь длительного времени не выделялось финансирование на содержание парка, Н. Николаев пояснил, что включение этой статьи расходов в федеральный бюджет заняло три года. Журналисты выразили недоумение по этому поводу, так как по информации губернатора края Гаевского, его личное вмешательство прошлым летом сыграло решающую роль в выделении средств.

Немало недоумения вызвала позиция ФГУ ФМЦ и в отношении незаконной торговли и воровства саженцев на территории курортного парка. По словам Николаева, парк, конечно, не должен превращаться в «черкизон» (вероятно, имелся в виду Черкизовский рынок в Москве. Прим. ред.), но руководство в лице И. Вишневского бессильно тут что-либо предпринять, так как не имеет права физически выдворить торгующих за пределы его территории. Также оно не в состоянии бегать за похитителями растений. Стало быть, все дело в бездействии местной милиции и равнодушии местной же администрации.

Итак, И. Вишневский не может, милиция и администрация не хотят. «Что же делать?» – задались вопросом журналисты.

На последний вопрос ответил сам И. Вишневский. Он назвал два способа изменить ситуацию. Первый - обнести парк оградой и устроить в ней нескольких пропускных пунктов. Тогда, по его мнению, будет возможность предотвратить проникновение нарушителей правил поведения в курортном парке на его территорию. Однако Вишневский признал, что вопрос этот является весьма щекотливым и сейчас находится лишь в стадии обсуждения, дабы принятое решение никак не ущемило права отдыхающих и жителей города. Будет ли вход в парк платным или нет, руководитель филиала ФГУ ФМЦ не уточнил.

Второй – изменение статуса земель парка, являющихся землями поселений. Но уже сейчас на уровне правительства страны поставлен вопрос о переводе его в статус особо ценных земель, что позволит ввести существенные ограничения в пользовании этой территорией и применять более существенные меры пресечения к нарушителям.

С такой не то просьбой, не то приказом обратился Н. Николаев к И. Вишневскому в ответ на вопросы журналистов о принадлежности парковых объектов тем или иным собственникам. Поскольку информация о том, кто принимал решение об отчуждении объектов с изрядным куском прилегающей территории, весьма противоречива. Предыдущие главы администрации Кисловодска все валили на профсоюзы и Вишневского, а последний больше отмалчивался, лишая прессу возможности объективного суждения о проблемах. Только в редакции «На Водах» хранится более десятка запросов, направленных в адрес И. Вишневского по статьям о проблемах кисловодского парка, на которые так и не было получено ответов. Отчаявшись выйти на контакт с чиновником, мы обратились к его непосредственному начальству в Москве, но и там на редакционный запрос отмолчались. Такая информационная блокада привела к появлению в прессе массы критических статей.

Сегодня санаторий Орджоникидзе по каким-то причинам снял, наконец, односторонний мораторий на информацию и готов поделиться своими секретами с журналистами. Надеемся, что теперь в прессе появятся итоги сенсационных журналистских расследований о махинациях с парковой землей и имуществом.

Для справки: Гордостью Кисловодска является знаменитый лечебный курортный парк – неоднократный победитель международных конкурсов памятников садово-паркового искусства. Парк расположен в долине реки Ольховки, на склонах Джинальского хребта. По площади он занимает второе место в Европе среди рукотворных парков. На территории парка расположены не имеющие аналогов в мире памятники природы. Кисловодский парк состоит из трех структурных частей: Старого, или Нижнего парка, ведущего от Нарзанной галереи к Зеркальному пруду и «Стеклянной струе»; Нового, или Среднего парка, начинающегося от Площадки роз и заканчивающегося у Серых камней; и самого большого по площади Горного парка, простирающегося от Серых к Синим камням, и далее к Малому и Большому седлу – отрогам Джинальского хребта.