С большим удовлетворением прочел в вашей газете ряд публикаций на транспортную тему, одну из злободневных в нашем городе с особым статусом федерального курорта. И как специалист, представляющий федеральный контрольный (надзорный) орган в области транспорта, а так же в обыденной жизни пользователь транспортных услуг, хочу высказать свои мысли и предложения. В одном коротком интервью с руководителем транспортного комитета П. Лобжанидзе не все удалось раскрыть в той кропотливой работе, проводимой в последние месяцы в области пассажирских перевозок, как специалистами отдела, так и заинтересованными органами: ОГАИ, УГАДН по СК, налоговой инспекцией, общественной комиссией города и другими. Поэтому хочу в какой-то мере этот пробел восполнить.

 Прежде всего, надо сказать об основополагающих «правилах игры»: только в Кисловодске приняты местные законы, и они уже успешно работают:
«Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения маршрутными пассажирскими перевозками в городе-курорте Кисловодске», «Об организации обслуживания населения легковыми такси». Также принята «Концепция организации и развития маршрутного пассажирского транспорта в г-к. Кисловодске»
Возврат к автобусам средней вместимости - не от хорошей жизни. Увеличение интервала движения не идет в сравнение с вредом от выбросов в атмосферу выхлопныхных газов. И замена трех «Газелей» на один ПАЗик как минимум в два раза уменьшает этот выброс. Самая серьезная проблема - с водителями и она в ближайшие годы вряд ли улучшится. Прихода новых водителей ждать практически неоткуда – автошколы профессиональных «автобусников» готовят единицы, из всех ближайших регионов уже всех пригласили. Даже тех, кто и близко не подходит по профессионализму, как мы считаем, особой касте «автобусник». К тому же законодатель не предусмотрел особые требования к стажу водителей. Поэтому сегодня, чтобы удовлетворить потребности наших пассажиров, надо держать в работе как минимум 2,4 водителей на 1 автобус, а это даже крупным предприятиям оказалось не под силу. Поэтому выход - в реструктуризации автобусов или привлечении гастарбайтеров.
Следующий, очень сложный вопрос, – это остановочные пункты. Полемика ведется в печати серьезная, но администрация города на верном пути, она работает над инвентаризацией остановочных пунктов, поиску и утверждением настоящего хозяина, отвечающего за их обустройство и содержание, а затем уже начнут осуществлять информационное обеспечение и разработку точных расписаний движения для автобусов. Эта работа - очень сложная и затратная для бюджета, но она ведется. Вот только некоторые перевозчики пытаются все свалить на город, а выручку забрать себе, и не проявляют никакого беспокойства о своем водителе: где он отдохнет, перекусит.
Относительно парковок постороннего транспорта на остановочных пунктах - тоже «вечный бой». Прошел ряд совещаний и комиссий, принято много решений. Думаю, нужна политическая воля главы города, особенно по Центральному рынку. Нами внесены четкие предложения по этой проблеме: установить правильно стандартные знаки «Остановка автобуса» и нанести соответствующую горизонтальную разметку. Включая те зоны, которые «нарезали» себе руководители рынка и огородили, заставляя водителей автобусов становиться в три ряда и объезжать препятствие через сплошную разделительную полосу. Вот вам еще дополнительных два места с каждой стороны для автобусов, а дальше уже - работа постоянно присутствующего здесь экипажа ОГАИ. Аналогично Нарзанные ванны.
Вопрос осуществления контроля за работой транспорта - тоже особый. Много у нас разных контролирующих и общественных органов. Только надо собрать все вместе и координировать, а результаты использовать на комиссии рынка транспортных услуг в виде «кнута». Удивительная позиция владельцев автобусов – их автобусы «гробят» перегрузами и портят имидж фирмы низкой культурой обслуживания, а на линии их должностных лиц не встретишь, да еще и пытаются защищать своих водителей.
А уж кто пишет в газету, то надо иметь мужество указать конкретные данные по автобусу и водителю и направлять обращение в соответствующие органы. А меры наказания есть, и придумывать не надо: Кодекс административных нарушений России и аналогичный Ставропольского края предполагает оформлять штрафы в сумме 3-4 тысячи на индивидуальных предпринимателей, 30-40 тыс. руб на предприятия, а случае грубых нарушений - приостановление перевозок на срок до 90 суток.
Уже внедряется новые некоммерческие объединения перевозчиков
« саморегулирующиеся организации», также и есть опыт Пятигорска – возрождение транспортной дружины. Вот тогда можно поговорить, и о перегрузах, и о других нарушениях в экипировке автобусов и культуре обслуживания. Ведь 1-2 специалиста отдела транспорта на сотни автобусов и тысяч такси просто не в силах обеспечить желаемый контроль. Им бы успевать протоколы оформлять.
Вопрос экипировки салонов тоже, к нашему удовлетворению, в Кисловодске серьезно продвинут. Согласно стандартам, как того требуют принятые Правила перевозок пассажиров, установлены таблички маршрутов, также набор всей документации внутри автобусов. И это не только к конкурсу, просто с первых дней опубликования Правил «навалились» всем миром на перевозчиков. Есть еще шероховатости, вот конкурс их и устранит. Отрицательную реакцию вызывает ненужная реклама и вульгарная атрибутика внутри салонов. Социальную рекламу по безопасности дорожного движения мало кто установил, а вот «Казачий хор» и «Море» - пожалуйста. Каждый автобус два раза в день просматривает механик и диспетчер, и меры воздействия на них есть. Не поможет свой руководитель, можно послать на досрочную аттестацию, а это очень затратно, хлопотно, и работы можно лишиться. Только нужны точные данные по нарушителям лицензионных требований и условий и официальное оформление своего обращения.
Система конкурсов и закрепления малых перевозчиков за базовыми предприятиями на протяжении 13 лет себя оправдала. Если взять нашу краевую столицу, то там работа непосредственно с каждым мелким перевозчиком не один год приводит к тупику, неустойчивому функционированию общественных перевозок. Надо только повысить отдачу должностных лиц базовых предприятий по всем поднятым вопросам.
В области культуры обслуживания уже назрели вопросы курения водителей за рулем, музыки, сбора оплаты на ходу, не соблюдения скоростей движения. Пока для нас далекое будущее – «Глонасс»- система навигации и диспетчерского руководства перевозками через спутники, а также «электронный кошелек» - оплата проезда с использованием электронных карточек. Что ж надо съездить в Татарстан и Башкирию. Они все это уже «приземлили». Москва возвращает форменную одежду, а мы что… тоже столица курортная, а рядом в Пятигорске, где это уже внедряется.
Теперь о пригороде - там используются автобусы на пороге разумного срока эксплуатации и в основном дизельные (в городе большинство на газе). Дизельное топливо приводит к преждевременному износу топливной аппаратуры, и поэтому имеют место выбросы сажи. А проверять по закону такой автобус можно два раза в год во время государственного технического осмотра, да и это не делается, так как нет диагностических приборов для дизелей ни у ГАИ, ни у перевозчиков. Так что пока это на совести руководителей перевозчиков.
Особый вопрос – мастерство водителей. Нет былой системы наставников, инструкторов вождения внутри предприятий, классов для работы с водителем и особенно тренажеров, которые демонстрируют наши выдающиеся ученые. Полный формализм витает в инструктировании водителей, их стажировании и квалификационной ежегодной подготовке. Нет профессиональных соревнований водителей. Напрашивается предложение создать хоть один межведомственный центр повышения квалификации водителей, но уже на современной основе, а также встречать профессиональный праздник автомобилистов соревнованиями по мастерству вождения с широким участием водителей всех перевозчиков, руководителей и специалистов ГАИ.
Таким образом, резервы есть, но еще не затронули «дорожную» тему, потому что она «вечная» в том числе и у нас в городе.
В. Петренко, государственный инспектор КМВ отдела Госавтодорнадзора